Предостережение:

• Предостережение от 29.05.2026 № 392 В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 08.05.2026 из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области с сопроводительным письмом от 08.05.2026 № 2.5-0448/26 поступила информация о выявленных несоответствиях между установленным видом разрешенного использования земельных участков и их фактическом использовании, в том числе на земельном участке с КН 44:08:090102:1837, площадь 516 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, п. Птицефабрика, д. 1 (далее - Информация). Согласно Информации, вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:08:090102:1837 – для ведения личного подсобного хозяйства. При этом на земельном участке расположен жилой дом и ювелирный магазин «Серебряный Дом». В ходе рассмотрения Информации 25.05.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдений за соблюдением обязательных требований от 18.05.2026 № 34 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Информации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:08:090102:1837, площадью 516 кв.м., относящийся к категории земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, п. Птицефабрика, д. 1 принадлежит на праве собственности Степениной Елене Викторовне на основании договора  купли-продажи недвижимого имущества от 20.12.2021 и дополнительного соглашения к договору купли-продажи недвижимости от 20.12.2021 года от 28.01.2022 (государственная регистрация права 44:08:090102:1837-44/012/2024-1 от 23.08.2024). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 16.08.2024. Также, согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок имеет связь с жилым домом с ювелирной мастерской с КН 44:08:090102:283, расположенным по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, п. Птицефабрика, д. 1 принадлежащим на праве собственности Степениной Елене Викторовне на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.12.2021 и дополнительного соглашения к договору купли-продажи недвижимости от 20.12.2021 года от 28.01.2022 (государственная регистрация права 44:08:090102:283-44/012/2022-111 от 07.02.2022). Согласно сведениям ЕГРИП Степенина Елена Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 441503251383, ОГРНИП 310443723200011. Основным видом деятельности является производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней (код по ОКВЭД 32.12.5). Также согласно сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что на земельном участке с КН 44:08:090102:1837 расположено строение. 19.05.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка. В ходе осмотра проведена фотофиксация и видеосъемка земельного участка с использованием мобильного приложения МП «Инспектор» (фототаблица прилагается, видеозапись и фото хранятся в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/758730). Осмотром установлено, что земельный участок находится в едином ограждении со смежным земельном участком и по всему периметру огражден забором из профлиста на каменных столбах. Территория находится под видеонаблюдением, доступ на участок отсутствует. Визуальным осмотром установлено, что на земельном участке с                                         КН 44:08:090102:1837 расположено двухэтажное кирпичное строение на котором размещена вывеска «Серебряный Дом». Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от Степениной Е.В. В связи с чем, Управлением 20.05.2026 в 14 часов 14 минут осуществлен телефонный звонок контролируемому лицу, в ходе которого предложено представить пояснения в срок до 22.05.2026 года. Однако в установленный срок Степенина Е.В. в Управление не явилась, письменные пояснения не предоставила. Кроме того, согласно информации, размещенной на «Яндекс карты» в открытых источниках сети Интернет (https://yandex.ru/maps/org/serebryany_dom/191183480203/reviews/?ll=41.226841%2C57.528723&z=16), по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, посёлок Птицефабрика, 1 расположен ювелирный магазин. Размещено 26 отзывов, среди последних: - Отзыв от 19 мая 2026 «Сайт удобный, с отличными фото, в ассортименте много стильных украшений. Отдельный плюс за простую и понятную оплату. Менеджеры отзывчивые: когда пришло украшение с небольшим дефектом, помогли быстро оформить возврат. Всё прошло вообще без проблем, решили вопрос, украшение поменяли. Обязательно ещё буду заказывать»; - Отзыв от 09 февраля 2026 «При осмотре в пункте выдачи с изделием все было в порядке. Подарила мужу и через 3 дня носки, при снятии верхней одежды, цепочка свалилась с шеи. Никакого механического воздействия на изделие не было. При осмотре было выявлено, что ходящая часть замка просто отвалилась, что говорит о некачественной фурнитуре. Если бы изначально с замком все было хорошо, данной ситуации бы не получилось». По информации «Вконтакте» в открытых источниках сети интернет «Серебряный Дом — это ювелирный бренд с 15-летней историей. Мы производим для Вас изысканные коллекции колец, серег, колье, подвесок и широкую линейку изделий православной тематики из серебра 925 пробы. Над изделиями трудится большая команда от поиска свежих идей до их воплощения в изящную форму из драгоценного металла. Наша миссия— сделать мир ярче, а вас еще более привлекательными. ✅ Все изделия проверены государством; ✅ Собственное производство; ✅ Ежемесячно пополняем ассортимент новинками; ✅ Все изделия православной тематики освящены» (https://vk.com/silver_house44?w=club101329583). Также на страницы размещены цены на ювелирные изделия (https://vk.com/market-101329583?screen=group), фото и видео материалы (https://vk.com/silver_house44?z=photo-101329583_457306012%2Fabdd95cb4430342311). Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно части 1 статьи 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другими федеральными законами. В отношении земельного участка в соответствии с частью 3 статьи 14.1 ЗК РФ могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Частью 4 статьи 14.1 ЗК РФ установлено, что основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В силу части 6 статьи 14.1 виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Частью 7 статьи 14.1 ЗК РФ предусмотрено, что разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены. Кроме того, частью 2 статьи 14.4 ЗК РФ установлено, что для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка. Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков. Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:08:090102:1837 определен «для ведения личного подсобного хозяйства», что соответствует коду 2.2 Классификатора «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Таким образом, исходя из вышеизложенного, на земельном участке с КН 44:08:090102:1837 фактически осуществляется деятельность по производству и продаже ювелирных изделий. Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения посёлок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 29 ноября 2012 г. № 192 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области с изменениями» (в редакции от 26.05.2025) (далее – ПЗЗ п. Красное-на-Волге) земельный участок расположен в зоне 4.4 «Общественно-деловая зона, зона религиозного использования, зона здравоохранения, зона объектов дошкольного, начального, среднего общего образования». Для земельных участков, расположенных в зоне 4.4 предусмотрен основной вид разрешенного использования «магазины» подразумевающий под собой размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м. Для земельных участков, расположенных в зоне 4.4 установлен условно-разрешенный вид разрешенного использования «магазины», подразумевающий под собой размещение объектов общественного питания, аптеки, аптечные пункты, банки, мастерские бытового обслуживания. Для земельных участков, расположенных в зоне 4.4 установлен вспомогательный вид разрешенного использования «магазины», подразумевающий под собой размещение объектов инженерно-технического обеспечения, необходимые для обслуживания объектов основных разрешённых видов использования (код 3.1.1), парковки перед объектами основных разрешённых видов использования (код 12.01). Учитывая изложенное, Степениной Е.В. необходимо принять меры по приведению документов на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, п. Птицефабрика, д. 1 в соответствие с фактическим использованием. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:08:090102:1837, в действиях Степениной Е.В. усматривается нарушение требований законодательства, установленных статьей 7, абзацом 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49, с пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Степениной Е.В. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ.  В связи с чем, Степениной Е.В. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства