Предостережение:

• Предостережение от 29.05.2026 № 393 В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 08.05.2026 из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области с сопроводительным письмом от 08.05.2026 № 2.5-0448/26 поступила информация о выявленных несоответствиях между установленным видом разрешенного использования земельных участков и их фактическом использовании, в том числе на земельном участке с КН 44:08:090201:357, площадью 3626 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Окружная, д. 5                      (далее - Информация). Согласно Информации, вид разрешенного использования земельного участка - «легкая промышленность». При этом на земельном участке расположена ювелирная мастерская «Иордань». В ходе рассмотрения Информации 25.05.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдений за соблюдением обязательных требований от 18.05.2026 № 34 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Информации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:08:090201:357, площадью 3626 кв.м., относящийся к категории земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: легкая промышленность, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Окружная, д. 5 принадлежит на праве собственности Синенко Григорию Александровичу на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 04.06.2020 (государственная регистрация права 44:08:090201:357-44/012/2024-1 от 14.06.2024). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 11.06.2024. Также, согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок имеет связь со следующими строениями: - жилым домом с ювелирной мастерской с КН 44:08:090201:111, расположенным по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Окружная, д. 5а, принадлежащим на праве собственности Синенко Григорию Александровичу на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 04.06.2020 (государственная регистрация права 44:08:090201:111-44/012/2020-3 от 15.06.2020); - нежилым строением – кафе-шашлычная с КН 44:08:090201:76, расположенным по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Окружная, д. 5, принадлежащим на праве собственности Синенко Григорию Александровичу на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 04.06.2020 (государственная регистрация права 44:08:090201:76-44/012/2020-4 от 06.07.2020 ). Согласно сведениям ЕГРИП Синенко Григорий Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 441503356403, ОГРНИП 306443727100011. Основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (код по ОКВЭД 68.20.2). Среди дополнительных видов деятельности выделяют в том числе - торговля оптовая прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки (код по ОКВЭД 46.49.49), торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.78.9). Также согласно сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что на земельном участке с КН 44:08:090201:357 расположены строения. 19.05.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка. В ходе осмотра проведена фотофиксация и видеосъемка земельного участка с использованием мобильного приложения МП «Инспектор» (фототаблица прилагается, видеозапись и фото хранятся в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/758817). Осмотром установлено, что земельный участок имеет ограждение. Западная и юго-западная части, а также частично южная сторона земельного участка ограждены забором из профлиста. С северной и восточной сторон ограждение не просматривается. Территория находится под видеонаблюдением, доступ отсутствует. На земельном участка расположено трехэтажное кирпичное строение, на котором размещена вывеска «Иордань», в юго - восточной части земельного участка размещены строительные материалы. Также с западной стороны земельного участка расположено строение. Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от Синенко Г.А. В связи с чем, Управлением 20.05.2026 в 14 часов 40 минут осуществлен телефонный звонок контролируемому лицу по номеру 89159056447, в ходе которого предложено представить пояснения в срок до 25.05.2026 года. Согласно письменным пояснениям ИП Синенко Г.А. от 25.05.2026 «Земельный участок принадлежит мне на праве собственности и используется для производства ювелирных изделий. Также на участке расположен жилой дом и осуществляется строительство производственного здания. О внесении изменений в ПЗЗ поселка Красное-на-Волге, согласно которому участок попал в зону «Объекты дорожного сервиса» мне не известно. В дальнейшем обязуюсь принять меры для приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием». Кроме того, согласно информации, размещенной на «Яндекс карты» в открытых источниках сети Интернет (https://yandex.ru/maps/org/iordan/85476438182/?ll=41.232905%2C57.525563&z=17.06), по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Окружная, д. 5 расположена ювелирная мастерская «Иордань» и осуществляется оптовая продажа ювелирных изделий. Размещено 126 отзывов, среди последних: - Отзыв от 10 апреля 2026 «Крест (на крещение). Разочаровавшись в ювелирных салонах и ассортименте храмов г. Санкт-Петербурга, решил обратить взор на просторы интернета. Привлекла стилистика продукции производства "Иордань". Определился с покупкой. Сделал заказ и совершенно не ожидал никаких сюрпризов. Заказ пришел раньше ожидаемого срока. Открыв транспортную упаковку, пришлось приподнять брови и покачать головой. Сыграл контраст от ранее проведенного опыта. Коллектив мастерской умеет вызывать уважение к себе и к своему делу. Чтобы вытащить белоснежную фактурную коробочку с изделием, возникло чувство помыть чистые руки. Внутри ожидал очередной цветовой выстрел - ярко красный бархатный конверт с элегантным бантом завязок. Само изделие хочется изучать, положить, достать, опять рассматривать. Человек, который это создал очень любит свое ремесло. Шлифовка, покрытие, матовый, глянец, линии, развожу руки — это прекрасно. Так нельзя сделать имея в душе зло и плохие намеренья - чистое созидание и стремление к лучшему. Спасибо за напоминание что у Русского есть своя эстетика, история, совершенствование и исключительность. Этого очень не хватает в фанерной, показной, копируемой друг у друга действительности. Ваша стрела нашла сердце. Низкий поклон за Ваш труд»; - Отзыв от 12 апреля 2026 «На сайте выбрала кольцо, написал администратор. Всё было заполнено быстро, только самое нужное, оплату производить удобно. Сам товар пришел в целости и сохранности, порадовал!???????? Очень красивое колечко, сделано качественно. Спасибо огромное, «Иордань», за такие качественные изделия!❤️». По информации «Вконтакте» в открытых источниках сети интернет ««Иордань» - это ювелирное производство, у истоков которого стоит семейная мастерская. «Иордань» соблюдает каноны православной церкви и создает наполненные духовным смыслом изделия для современных людей. Мастерская «Иордань» использует такие сложные старинные техники и сочетает их с современным дизайном. Вся продукция «Иордань» освящена!» (https://vk.com/iordani?w=club36543650). Также на страницы размещены цены на ювелирные изделия, фото и видео материалы (https://vk.com/market/product/bmts-141-olivkovaya-vetv-36543650-11889341;https://vk.com/iordani?z=clip-36543650_456240187; https://vk.com/iordani?z=clip-36543650_456240185). Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно части 1 статьи 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другими федеральными законами. В отношении земельного участка в соответствии с частью 3 статьи 14.1 ЗК РФ могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Частью 4 статьи 14.1 ЗК РФ установлено, что основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В силу части 6 статьи 14.1 виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Частью 7 статьи 14.1 ЗК РФ предусмотрено, что разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены. Кроме того, частью 2 статьи 14.4 ЗК РФ установлено, что для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка. Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков. Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:08:090201:357 определен «легкая промышленность», что соответствует коду 6.3 Классификатора «легкая промышленность». Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции легкой промышленности (производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи и иной продукции легкой промышленности). Таким образом, исходя из вышеизложенного, на земельном участке с                           КН 44:08:090201:357 фактически осуществляется деятельность по производству и продаже ювелирных изделий.  Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения посёлок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 29 ноября 2012 г. № 192 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области с изменениями» (в редакции от 26.05.2025) (далее – ПЗЗ п. Красное-на-Волге) земельный участок расположен в зоне 4.9.1 «Производственные и коммунально-складские зоны. Объекты дорожного сервиса». Для земельных участков, расположенных в зоне 4.9.1 предусмотрен основной вид разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса» подразумевающий под собой размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешённого использования включает в себя содержание видов разрешённого использования с кодами 4.9.1.1-4.9.1.4. Для земельных участков, расположенных в зоне 4.9.1 установлен условно-разрешенный вид разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса», подразумевающий под собой размещение автомойки (код 4.9.1.3), гостиницы (код 4.9.1.2). Для земельных участков, расположенных в зоне 4.4 установлен вспомогательный вид разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса», подразумевающий под собой размещение объектов инженерно-технического обеспечения, необходимые для обслуживания объектов основного вида использования (код 3.1.1). Учитывая изложенное, осуществление деятельности по производству и продаже ювелирных изделий, а также размещение жилого дома в данной зоне и при виде разрешенного использования «легкая промышленность», не предусмотрено. В связи с чем, ИП Синенко Г.А. необходимо принять меры по приведению документов на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Окружная, д. 5 в соответствие с фактическим использованием.  Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:08:090201:357, в действиях ИП Синенко Г.А. усматривается нарушение требований законодательства, установленных статьей 7, абзацом 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49, с пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, ИП Синенко Г.А. необходимо направить предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ. В связи с чем, ИП Синенко Г.А. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства