Предостережение:

• Предостережение от 29.05.2026 № 396 В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 08.05.2026 из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области с сопроводительным письмом от 08.05.2026 № 2.5-0448/26 поступила информация о выявленных несоответствиях между установленным видом разрешенного использования земельных участков и их фактическом использовании, в том числе на земельном участке с КН 44:08:090327:18, площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Родниковая, д. 10 (далее - Информация). Согласно Информации, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. При этом на земельном участке расположен жилой дом и производственное предприятие «СереброОптТорг». В ходе рассмотрения Информации 25.05.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдений за соблюдением обязательных требований от 18.05.2026 № 34 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Информации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:08:090327:18, площадью 700 кв.м., относящийся к категории земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Родниковая, д. 10 принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе Истоминой Елене Евгеньевне 1/3 доля на основании договора купли-продажи oт 24.04.2009 (государственная регистрация права 44-44-01/030/2009-681 от 20.05.2009). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 03.11.2017. Также, согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок имеет связь с объектом незавершенного строительства – жилой дом с ювелирной мастерской c КН 44:08:090327:62, расположенным по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Родниковая, д. 10, принадлежащим на праве общей долевой собственности, в том числе Истоминой Елене Евгеньевне 1/3 доля на основании договора купли-продажи oт 24.04.2009 (государственная регистрация права 44-44-01/030/2009-682 от 20.05.2009). Согласно сведениям ЕГРИП Истомина Елена Евгеньевна в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.  Также согласно сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что на земельном участке расположены жилой дом, строения. 19.05.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка. В ходе осмотра проведена фотофиксация и видеосъемка земельного участка с использованием мобильного приложения МП «Инспектор» (фототаблица прилагается, видеозапись и фото хранятся в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/758916). Осмотром установлено, что земельный участок имеет ограждение. Северная, западная и южная стороны ограждены забором из профнастила. С восточной стороны ограждение не просматривается. Доступ на земельный участок отсутствует. Визуальным осмотром установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, два гаража, а также деревянное строение. Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от Истоминой Н.Б., Истомина А.Е., Истоминой Е.Е. В связи с чем, Управлением 20.05.2026 в 15 часов 06 минут осуществлен телефонный звонок контролируемым лицам по номеру 89051511322, в ходе которого предложено представить пояснения в срок до 25.05.2026 года. Согласно письменным пояснениям Истоминой Н.Б., Истомина А.Е., Истоминой Е.Е. от 25.05.2026 «В 2009 году мы купили земельный участок и объект незавершенного строительства с ювелирной мастерской. Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время на участке расположен жилой дом, ведется ЛПХ, а также осуществляется деятельность по ремонту ювелирных изделий. О том, что Администрацией внесены изменения в ПЗЗ и участок попал в зону «Ювелирная промышленность» нам не известно. Обязуемся привести документы в соответствии с фактическим использованием». Кроме того, согласно информации, размещенной на «Яндекс карты» в открытых источниках сети Интернет (https://yandex.ru/maps/?ll=41.250005%2C57.506431&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=41.249084%2C57.506613&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D181177941304&z=17.4), по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Родниковая, д. 10 расположено производственное предприятие «СереброОптТорг» и осуществляется оптовая продажа ювелирных изделий. Размещен отзыв от 15.09.2025 «Высокое качество. Приятные цены». Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно части 1 статьи 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другими федеральными законами. В отношении земельного участка в соответствии с частью 3 статьи 14.1 ЗК РФ могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Частью 4 статьи 14.1 ЗК РФ установлено, что основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В силу части 6 статьи 14.1 виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Частью 7 статьи 14.1 ЗК РФ предусмотрено, что разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены. Кроме того, частью 2 статьи 14.4 ЗК РФ установлено, что для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка. Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков. Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:08:090327:18 определен как «для ведения личного подсобного хозяйства», что соответствует коду 2.2 Классификатора «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.  Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения посёлок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 29 ноября 2012 г. № 192 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области с изменениями» (в редакции от 26.05.2025) (далее – ПЗЗ п. Красное-на-Волге) земельный участок расположен в зоне 6.3.4 «Производственные и коммунально-складские зоны. Ювелирная промышленность». Для земельных участков, расположенных в зоне 6.3.4 предусмотрен основной вид разрешенного использования «Ювелирная промышленность» подразумевающий под собой размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции ювелирной промышленности. Для земельных участков, расположенных в зоне 6.3.4 установлен условно-разрешенный вид разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса», подразумевающий под собой магазин (код 4.4); объект общественного питания (код 4.6). Для земельных участков, расположенных в зоне 6.3.4 установлен вспомогательный вид разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса», подразумевающий под собой размещение объектов инженерно-технического обеспечения, необходимые для обслуживания объектов основного вида использования; парковки перед объектами основного вида использования. Учитывая изложенное, собственникам земельного участка с КН 44:08:090327:18 необходимо принять меры по приведению документов на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Родниковая, д. 10 в соответствие с фактическим использованием. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:08:090327:18, в действиях Истоминой Е.Е. усматривается нарушение требований законодательства, установленных статьей 7, абзацом 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. При этом, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49, с пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Истоминой Е.Е. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ. В связи с чем, Истоминой Е.Е. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства