Проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение от 29.07.2026 № 502
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 16.07.2026 из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области с сопроводительным письмом от 16.07.2026 № 2.12-0128/26 поступил перечень объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГР... Еще...Предостережение от 29.07.2026 № 502
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 16.07.2026 из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области с сопроводительным письмом от 16.07.2026 № 2.12-0128/26 поступил перечень объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, в том числе на земельном участке под ОКС расположенном по адресу: Костромская область, Красносельский муниципальный округ, пгт. Красное-на-Волге, ул. Урицкого, д. 3 (далее - Перечень).
В ходе рассмотрения Перечня 21.07.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдений за соблюдением обязательных требований от 21.07.2026 № 43 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Перечне.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок, расположенный под ОКС расположенном по адресу: Костромская область, Красносельский муниципальный округ, пгт. Красное-на-Волге, ул. Урицкого, д. 3, КН 44:08:090405:99 не сформирован. При этом на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом с КН 44:08:090405:99, принадлежащий на праве общей долевой собственности, в том числе Голубевой Викторие Павловне 1/4 доля на основании договора приватизации жилищного фонда oт 19.02.2009 №3234 (государственная регистрация права 44-44-01/016/2009-634 от 23.03.2009).
Согласно публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» по адресу: Костромская область, Красносельский муниципальный округ, пгт. Красное-на-Волге, ул. Урицкого, д. 3 расположен дом.
Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско–правовых последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с положениями, закрепленными в постановлении Правительства РФ от 14.04.2016 № 307, правоустанавливающими документами на земельный участок являются в том числе акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, изданные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
Аналогичные положения указаны в пункте 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав».
В силу части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав» государственная регистрация на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно части 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ и статьей 552 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, гражданским и земельным законодательством предусмотрено право собственника здания, строения сооружения на использование земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, в силу закона.
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ - использование земельного участка в отсутствие оформленных в установленном порядке правоподтверждающих документов на землю.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Голубевой В.П. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В связи с чем, Голубевой В.П. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Г В П (ИНН: 409)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение от 29.07.2026 № 502
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 16.07.2026 из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области с сопроводительным письмом от 16.07.2026 № 2.12-0128/26 поступил перечень объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, в том числе на земельном участке под ОКС расположенном по адресу: Костромская область, Красносельский муниципальный округ, пгт. Красное-на-Волге, ул. Урицкого, д. 3 (далее - Перечень).
В ходе рассмотрения Перечня 21.07.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдений за соблюдением обязательных требований от 21.07.2026 № 43 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Перечне.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок, расположенный под ОКС расположенном по адресу: Костромская область, Красносельский муниципальный округ, пгт. Красное-на-Волге, ул. Урицкого, д. 3, КН 44:08:090405:99 не сформирован. При этом на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом с КН 44:08:090405:99, принадлежащий на праве общей долевой собственности, в том числе Голубевой Викторие Павловне 1/4 доля на основании договора приватизации жилищного фонда oт 19.02.2009 №3234 (государственная регистрация права 44-44-01/016/2009-634 от 23.03.2009).
Согласно публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» по адресу: Костромская область, Красносельский муниципальный округ, пгт. Красное-на-Волге, ул. Урицкого, д. 3 расположен дом.
Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско–правовых последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с положениями, закрепленными в постановлении Правительства РФ от 14.04.2016 № 307, правоустанавливающими документами на земельный участок являются в том числе акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, изданные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
Аналогичные положения указаны в пункте 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав».
В силу части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав» государственная регистрация на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно части 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ и статьей 552 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, гражданским и земельным законодательством предусмотрено право собственника здания, строения сооружения на использование земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, в силу закона.
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ - использование земельного участка в отсутствие оформленных в установленном порядке правоподтверждающих документов на землю.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Голубевой В.П. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В связи с чем, Голубевой В.П. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства