|
Значение |
В адрес Администрации города Костромы поступило обращение по вопросу зарастания и неиспользования земельного участка 291 садоводческого товарищества «Поляны» города Костромы.
Согласно тексту обращения, указанный земельный участок весь зарос ясенелистным кленом и борщевиком, не огорожен, не обихаживается, весной возможны возгорания, так было и ранее поскольку за участком владелец не следит.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости(далее-ЕГРН) земельный участок по адресу: Костромская область, город Кострома, территория СНТ «Поляны» (Учхоз Костромское), участок 291, площадь 560 кв.м. не сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером: 44:27:090402:291, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства и огородничества. Принадлежит Вам на праве собственности.
Согласно Генеральному плану города Костромы, утвержденному решением Думы города Костромы от 18 декабря 2008 года № 212, земельный участок с кадастровым номером: 44:27:090402:291 расположен в зоне садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
Согласно Правилам землепользования и застройки города Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 28 июня 2021 года № 1130 (далее – ПЗЗ), рассматриваемая территория расположена в зоне коллективных садов СХ-2 (выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребности населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха).
В соответствии с кодом 13.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «Ведение садоводства», подразумевает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Согласно акту мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выeзднoгo обследования от 16 марта 2026 года № 6, на момент осмотра земельный участок не огражден. Доступ свободный. Участок обильно зарос кустарниковой, древесной растительностью. На участке складированы бордюрные блоки, также имеется крупногабаритный мусор (крупногабаритные пластиковые элементы).
На земельном участке какие-либо объекты капитального и некапитального строительства отсутствуют.
На момент осмотра, учитывая погодные условия, установить зарастание земельного участка инвазивным (чужеродным) растением Борщевиком Сосновского (Heracleum sosnowskyi) не представляется возможным.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 50.1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений. Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.
В Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, утвержденный Постановлением Администрации Костромской области от 23 декабря 2025 года №535-а об утверждении перечней опасных видов инвазивных (чужеродных) растений на территории Костромской области, включено инвазивное растение Борщевик Сосновского (Heracleum sosnowskyi).
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пункту 1 статьи 85.1. ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Пункт 1 Перечня мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 1021-р предусматривает: освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка (далее - земельный участок) от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По результатам проведенных контрольных мероприятий усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, предусмотренных статьёй 42 ЗК РФ, в части неиспользования земельного участка по адресу: Костромская область, город Кострома, территория СНТ «Поляны» (Учхоз Костромское), участок 291, предназначенного для садоводства и огородничества, в указанных целях.
Согласно части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Также, учитывая имеющуюся в обращении информацию о наличии на земельном участке Борщевика Сосновского (Heracleum sosnowskyi), не проведение Вами своевременных мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений на принадлежащем Вам земельном участке по адресу: Костромская область, город Кострома, территория СНТ «Поляны» (Учхоз Костромское), участок 291, приводит к нарушению положения статьи 13 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7. КоАП РФ, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. |