|
Значение |
Специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы (далее-Управление) в период с 21 апреля 2021 года по 22 апреля 2021 года проведена плановая выездная проверка соблюдения Вами требований земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Дровяная, 386.
В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии территории, примерной площадью 123 кв. м. относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы.
В связи с чем, Вам ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля и охраны окружающей среды Управления Лебедевой И. С. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 22 апреля 2021 года со сроком устранения нарушения до 22 октября 2021 года (далее — Предписание).
6 октября 2021 года в Управление от Вас поступило ходатайство о продлении предписания.
Согласно ходатайства, Вами принимаются меры к оформлению занятого земельного участка. Подтверждающие документы представлены.
В связи с принятием Вами мер по устранению нарушения земельного законодательства к исполнению Предписания, срок исполнения Предписания продлен до 11 мая 2022 года.
В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление) срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу указанного Постановления и действующих на день вступления в силу указанного Постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В связи с чем, срок исполнения выданного предписания был продлен до 09.08.2022.
3 августа 2022 года года в Управление от Вас поступило ходатайство об отсрочке предписания.
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 года № 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию», в период со дня вступления в силу данного постановления и до 1 января 2023 г.:
а) в целях подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию принятие решения о подготовке документации по планировке территории и решения о подготовке изменений в документацию по планировке территории (если принятие такого решения предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления) не требуется, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) согласование документации по планировке территории и изменений в такую документацию осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами местного самоуправления и лицами, с которыми документация по планировке территории и изменения в такую документацию подлежат согласованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня поступления им на согласование указанной документации и изменений в нее;
в) проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории или принятие решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в соответствии с частями 12 и 12.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой документации.
Решение о подготовке документации по планировке территории в районе земельных участков по улице Дровяной города Костромы с кадастровыми номерами: 44:27:070610:17, 44:27:070610:25, 44:27:070610:56, 44:27:070610:61, 44:27:070610:63 Управлением не принималось.
Документация по планировке территории от собственников вышеуказанных земельных участков в Управление на согласование и (или) проверку её на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и её утверждение не поступали.
Кроме того, информацией об обращении собственниками вышеуказанных земельных участков по улице Дровяной города Костромы в проектную организацию для подготовки проекта задания на выполнение инженерных изысканий и проектного решения, отображающего предлагаемое перераспределение границ указанных земельных участков, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы также не располагает.
В связи с изложенным, по состоянию на 9 августа 2022 года в Управлении не имелось сведений достаточных для признания предписания исполненным.
В 2026 году на основании заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) и выездное обследование, установлено следующее.
Согласно сведений ЕГРН от 07.07.2026 № КУВИ-001/2026-91254574 площадь земельного участка по адресу: город Кострома, улица Дровяная, 38б, кадастровый номер: 44:27:070610:56, не изменилась и составляет 645+/-9 кв. м.., принадлежит Вам на праве собственности.
Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Костромы (далее - ИСОГД) (сведения в ИСОГД занесены на основании сведений, предоставленных лицензированными подрядными организациями, осуществляющими геодезические и картографические работы): ограждение земельного участка со стороны территории относящейся к землям, государственная собственности на которые не разграничена на территории города Костромы установлено с нарушением юридических границ, площадь самовольно занятого земельного участка составляет примерно 123 кв. м. (расчет площади самовольно занятого земельного участка произведен при помощи ИСОГД).
Согласно акту мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездного обследования от 3 июля 2026 года № 56 на момент осмотра указанный земельный участок огражден, ограждение глухое выполнено из металопрофильного листа, со стороны улицы Дровяной ограждение установлено по одной линии со смежными участка. На территории данного земельного участка имеется двухэтажный жилой дом, имеется баня.
По имеющейся в Управлении информации, на основании заявления физического лица издано постановление Администрации города Костромы от 16 июня 2025 года № № 11714 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной улицей Дровяной, территориальной зоной Р-2 «зона набережных», внутриквартальным проездом между домами № 16 и № 18 по улице Дровяной»», в виде проекта межевания территории (далее – проект межевания территории). Срок подготовки документации по планировке территории установлен до 16 июня 2026 года.
По итогам проведенных публичных слушаний, состоявшихся в Администрации города Костромы 2 октября 2025 года, проект межевания территории был отклонен и направлен на доработку, о чем издано постановление Администрации города Костромы от 30 октября 2025 года № 2466 «Об отклонении документации по планировке территории, ограниченной улицей Дровяной, территориальной зоной Р-2 «зона набережных», внутриквартальным проездом между домами № 16 и № 18 по улице Дровяной и направлении ее на доработку». Согласно данному постановлению срок доработки проекта межевания территории установлен до 30 апреля 2026 года.
Однако, до настоящего времени доработанный по результатам публичных слушаний проект межевания территории в Управление архитектуры и градостроительства не представлен, обращений инициатора о продлении сроков доработки проекта межевания территории также не поступало.
В связи с тем, что сроки подготовки проекта межевания территории истекли, основания для его доработки на сегодняшний день отсутствуют.
На основании изложенного Управлением архитектуры и градостроительства подготовлен проект постановления Администрации города Костромы «О признании утратившим силу постановления Администрации города Костромы от 16 июня 2025 года № № 11714 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной улицей Дровяной, территориальной зоной Р-2 «зона набережных», внутриквартальным проездом между домами № 16 и № 18 по улице Дровяной»».
По результатам проведенных контрольных мероприятий, по состоянию на 7 июля 2026 года, факт нарушения требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии Вами территории относящейся к землям, государственная собственность на который на территории города Костромы не разграничена, площадью примерно 123 кв.м.., не устранен. |
