|
Значение |
На основании распоряжения начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы (далее-Управление архитектуры) от 2 апреля 2021 года № 342-р в отношении земельного участка по адресу: город Кострома, улица Дровяная, в районе дома 42 проведена плановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 27 апреля 2021 года № 73.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре объектов недвижимости (далее-ЕГРН) на момент проведения проверки земельный участок по адресу: город Кострома, улица Дровяная, в районе дома 42, кадастровый номер: 44:27:070610:61, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, предоставлен Вам на праве аренды, площадью 84+/-3 кв. м.. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На момент проверки на земельном участке организовано благоустройство (выложена дорожка из плитки, имеется газон), объекты недвижимости отсутствуют. Со стороны улицы Дровяной, домовладений 40 и 44 по улице Дровяная установлено ограждение из металлопрофиля. Со стороны домовладения 42 по улице Дровяная ограждение отсутствует.
Установлено, что ограждение земельного участка со стороны улицы Дровяная установлено не в соответствии с юридическими границами, определенными при межевании. В ограждении оказались электрические столбы, которые размещены вдоль улицы Дровяная.
В ходе проверки проведены замеры земельного участка рулеткой Leica Disto lite5 ГР№ 25127-03 (Свидетельство о проверке №С-БЮ/10-02-2021/36583132, дата проверки 10 февраля 2021 года), фотофиксация фотоаппаратом Canon Power Shot A2300. Расчет площади земельного участка произведен при помощи ИСОГД. Данные (границы межевания, объект недвижимости и т.д.), содержащиеся в ИСОГД, занесенные на основании сведений, предоставленных лицензированными подрядными организациями, осуществляющими геодезические и картографические работы.
Принимая во внимание изложенное, в ходе проверки выявлен факт самовольного занятия Вами земельного участка площадью примерно 229 кв.м., фактически используемая площадь земельного участка составляет 313 кв.м. Самовольно занятый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы. Данный факт подтверждается замерами земельного участка , фотофиксацией, ситуационным планом земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В результате проверки установлен факт нарушения требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии Вами земельного участка, государственная собственность на который на территории города Костромы не разграничена, площадью примерно 229 кв.м., Вам выдано предписание от 27 апреля 2021 года об устранении выявленных нарушений в срок до 27 октября 2021 года.
На основании Вашего ходатайства от 1 октября 2021 года решением консультанта отдела муниципального земельного контроля и охраны окружающей среды Управления архитектуры Смирновой Ю.В. от 7 октября 2021 года срок исполнения указанного предписания продлен 27 апреля 2022 года, в связи с тем, что собственниками земельных участков, расположенных на улице Дровяная в городе Костроме, в том числе Вам, в Управление архитектуры и Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы 24 сентября 2021 года подано заявление о возможности разработки проекта межевания квартала 44:27:070610, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 44:27:070610:61, предоставленного Вам на праве аренды.
В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление) срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу указанного Постановления и действующих на день вступления в силу указанного Постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В связи с чем, срок исполнения выданного предписания был продлен до 26 июля 2022 года.
В соответствии с положениями пункта 8 Постановления контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока исполнения предписания не позднее предпоследнего дня срока его исполнения. В установленный срок, 22 июля 2022 года в Управление от Вас поступило ходатайство об отсрочке Предписания. 28 июля 2022 года вынесено решение об отсрочке исполнения предписания до 1 мая 2023 года.
На основании поступившего в Управление архитектуры от Вас ходатайства от 17 апреля 2023 года о принятии мер к оформлению самовольно занятой территории относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы осуществляется разработка документации по планировке территории, ограниченной улицей Дровяной в кадастровых кварталах 44:27:070609 и 44:27:070610, решением консультанта отдела муниципального земельного контроля и охраны окружающей среды Управления архитектуры Лебедевой И.С. от 21 апреля 2023 года срок исполнения указанного предписания продлен до 1 мая 2024 года.
В 2026 году на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия специалистами уполномоченного органа Администрации города Костромы – Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы (далее – Управление) проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование.
Согласно сведений ЕГРН земельный участок по адресу: город Кострома, улица Дровяная, в районе дома 42, кадастровый номер: 44:27:070610:61, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, предоставлен Вам на праве аренды, площадью 84+/-3 кв. м.. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Костромы (далее - ИСОГД) (сведения в ИСОГД занесены на основании сведений, предоставленных лицензированными подрядными организациями, осуществляющими геодезические и картографические работы): ограждение земельного участка со стороны улице Дровяной установлено с нарушением юридических границ земельного участка, на землях, собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, площадь самовольно занятого земельного участка составляет примерно 229 кв. м. (расчет площади самовольно занятого земельного участка произведен при помощи ИСОГД).
Согласно акту мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выeзднoгo обследования от 3 июля 2026 года № 57, проведенного осмотра в ходе выездного обследования, проведенного консультантом отдела муниципального земельного контроля и охраны окружающие среды Управления Шумиловой М.П. на момент осмотра земельный участок огражден, ограждение глухое выполнено из металопрофильного листа, оборудовано откатными воротами для проезда.
Со стороны улицы Дровяной ограждение установлено по одной линии со смежными участками. Установленные опоры линии электропередачи находятся на территории в ограждении. Свободный доступ на огражденную территорию отсутствует.
По имеющейся в Управлении информации, на основании заявления физического лица издано постановление Администрации города Костромы от 16 июня 2025 года № № 11714 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной улицей Дровяной, территориальной зоной Р-2 «зона набережных», внутриквартальным проездом между домами № 16 и № 18 по улице Дровяной»», в виде проекта межевания территории (далее – проект межевания территории). Срок подготовки документации по планировке территории установлен до 16 июня 2026 года.
По итогам проведенных публичных слушаний, состоявшихся в Администрации города Костромы 2 октября 2025 года, проект межевания территории был отклонен и направлен на доработку, о чем издано постановление Администрации города Костромы от 30 октября 2025 года №2466 «Об отклонении документации по планировке территории, ограниченной улицей Дровяной, территориальной зоной Р-2 «зона набережных», внутриквартальным проездом между домами № 16 и № 18 по улице Дровяной и направлении ее на доработку». Согласно данному постановлению срок доработки проекта межевания территории установлен до 30 апреля 2026 года.
Однако, до настоящего времени доработанный по результатам публичных слушаний проект межевания территории в Управление архитектуры и градостроительства не представлен, обращений инициатора о продлении сроков доработки проекта межевания территории также не поступало.
В связи с тем, что сроки подготовки проекта межевания территории истекли, основания для его доработки на сегодняшний день отсутствуют.
На основании изложенного Управлением подготовлен проект постановления Администрации города Костромы «О признании утратившим силу постановления Администрации города Костромы от 16 июня 2025 года № № 11714 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной улицей Дровяной, территориальной зоной Р-2 «зона набережных», внутриквартальным проездом между домами № 16 и № 18 по улице Дровяной»».
По результатам проведенных контрольных мероприятий, по состоянию на 8 июля 2026 года, факт нарушения требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии Вами территории относящейся к землям, государственная собственность на который на территории города Костромы не разграничена, площадью примерно 229 кв.м.., не устранен. |