|
Значение |
По результатам выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Участок культурного слоя посада по бывшей Стрелиной и Немецкой (Агатиловой) улицам», XIII-XVIII вв. (регистрационный номер АИС ЕГРОКН – 441440068950006) (далее - Объект), установлено что земельный участок с кадастровым номером 44:27:040106:40 по адресу: г. Кострома, ул. Ленина, д.10 является частью Объекта. На данном земельном участке ведутся реставрационные работы на фасадах объекта культурного наследия регионального значения «Дворянский пансион-приют, 1902 г (далее – памятник архитектуры). С северо-восточного бокового фасада памятника архитектуры разобран навес с входной лестницей до основания его фундамента. На участке складируются строительные материалы, строительный мусор, остатки разобранных конструкций навеса. Дневная поверхность рыхлая, видны следы передвижения техники, подсыпка из битого кирпича, песка. Строительная техника на участке отсутствует, земляные работы не проводятся, открытых участков земляных работ не зафиксировано.
В соответствии с п.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.
В соответствии с п. 2, 3 ст.36 Федерального закона изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в ст. 30 Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 2 ст. 45 Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Согласно п.2 ст.40 Федерального закона в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.
В распоряжении Инспекции имеется заявление ОГБУ «Наследие» о предоставлении государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия с приложением плана проведения спасательных археологических полевых работ Объекта в границах Участка на участках проведения работ по реставрации и приспособления для современного использования памятника архитектуры. Заказчиком плана является ООО «Центр амбулаторной хирургии». Планом предусмотрено проведение археологических наблюдений на площади 392,4 кв.м. включая работы по устройству инженерных коммуникаций.
Следовательно, собственником памятника архитектуры и Участка выполнены требования п. 3 ст. 36 Федерального закона.
Однако уведомление о начале проведения археологических наблюдений в объеме предусмотренного планом проведения спасательных археологических полевых работ с приложением копии разрешения (открытого листа) Минкультуры России на право проведения археологических полевых работ в Инспекцию не поступало. |