Причина проверки:

1.Федеральный государственный надзор в сфере образования 2. Федеральный государственный контроль качества образования. 3. Лицензионный контроль.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• при проведении лицензионного контроля: 1) в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее Положение о лицензировании образовательной деятельности), учреждением не представлен документ, закрепляющий право собственности или иное законное основание пользования зданием, которое необходимо для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным по адресу осуществления образовательной деятельности: Курганская область, Катайский район, с. Верхние Пески, ул. Школьная д. 2а;
• по вопросу соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представленной на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 (далее Требования), учреждение не обеспечило в полном объеме открытость и доступность информации и документов о деятельности учреждения на сайте http://schutihskol.ucoz.ru в специальном разделе «Сведения об образовательной организации»
• 11) по вопросу качества образования в части оценки знаний и умений обучающихся путём проведения анализа результатов всероссийских проверочных работ по математике в 4 классе по русскому языку и математике в 5,6 классах, по истории в 5 классе, по обществознанию и географии в 6 классе:«История», 5 класс Анализ результатов всероссийских проверочных работ по учебному предмету «История» в 5 классе показал результаты ниже нормы. Затруднения у обучающихся вызвали задания на сформированность умений: определять понятия, создавать обобщения, устанавливать аналогии, классифицировать, самостоятельно выбирать основания и критерии для классификации; владение основами самоконтроля, самооценки, принятия решений и осуществления осознанного выбора в учебной и познавательной деятельности; объяснять смысл основных хронологических понятий, терминов. Умение осознанно использовать речевые средства в соответствии с задачей коммуникации; владение основами самоконтроля, самооценки, принятия решений и осуществления осознанного выбора в учебной и познавательной деятельности; рассказывать о событиях древней истории. Сравнительный анализ результатов ВПР и текущей успеваемости по предмету указывает на необъективное выставление отметок по предмету.«Обществознание», 6 класс Анализ результатов всероссийских проверочных работ по учебному предмету «Обществознание» в 6 классе показал результаты ниже нормы. Использовать знания о биологическом и социальном в человеке для характеристики его природы. Задания на развитие социального кругозора и формирование познавательного интереса к изучению общественных дисциплин Сравнительный анализ результатов ВПР и текущей успеваемости по предмету указывает на необъективное выставление отметок по предмету.
• 8) по вопросу выдачи документов об образовании: - в нарушение пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 года № 115, список выпускников внесен в Книгу регистрации выданных документов об основном общем образовании не в алфавитном порядке;
• 7) по вопросу реализации образовательных программ: - в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации, пункта 19.5 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 (далее ФГОС НОО), в Основной образовательной программе начального общего образования учреждения, утвержденной на педагогическом совете школы (протокол № 1 от 26 августа 2016 года) (далее - ООП НОО), в разделе «Рабочие программы учебных предметов, курсов, в том числе внеурочной деятельности» в рабочих программах внеурочной деятельности отсутствует раздел «Содержание» по учебным курсам «Умники и умницы» для 1-4 классов, «Юные читатели» для 2 класса; во всех рабочих программах внеурочной деятельности отсутствуют воспитательные результаты трех уровней; - в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации, пункта 19.6 ФГОС НОО в ООП НОО в разделе «Программа духовно-нравственного развития, воспитания, обучающихся при получении начального общего образования» отсутствуют рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; и т.д.
• 4) по вопросу проведения промежуточной аттестации: - в нарушение пункта 3.2. Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в учреждении, согласованного с Советом школы (протокол от 31 августа 2018 года № 1), принятого на заседании педагогического совета (протокол от 31 августа 2018 года № 27), утвержденного приказом директора от 1 сентября 2018 года № 115/1 (далее Положение о промежуточной аттестации), в учреждении в 2018-2019 учебном году выставление годовой отметки было необъективным, например, в 8 классе по физической культуре у Софии А. при среднем балле 3,5, годовая отметка 3; в 9 классе у Артемия Н. по русскому языку, информатике, биологии при среднем балле 2,5, годовые отметки 2 (в связи с чем не допущен к государственной итоговой аттестации);
• 3) по вопросу соответствия деятельности учреждения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования при переводе и отчислении обучающихся: - в нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177 (далее Порядок и условия перевода), отчисление из учреждения осуществлялось без заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего ребенка об отчислении в порядке перевода (представлены заявления на выдачу документов);
• 3) в нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, учреждением не соблюдены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах (подпункт 2 пункта 25 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373; подпункт 2 пункта 24 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897), в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно: отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение учреждением требований пожарной безопасности по адресам: Курганская область, Катайский район, с. Шутихинское, ул. Мира, д.11; Курганская область, Катайский район, с. Верхние Пески, ул. Школьная, д. 2а;в левом крыле здания учреждения по адресу: Курганская область, Катайский район, с. Шутихинское, ул. Мира, д.11, лестничный марш (с первого на второй этаж) опасен в эксплуатации, т.к. лестницы деформированы (между ступенями образовались щели, лестница с первого этажа отошла от стены), кроме того, уровень пола у лестницы первого этажа подвержен изменениям (движению в низ), дверной проем со второго этажа на лестничный марш деформирован (двери не закрываются, штукатурка выпала), Вместе с тем данный лестничный марш является путем для эвакуации людей в случае экстремальной ситуации. Снаружи, по стенам указанной части здания, идут трещины. Оценка безопасности пребывания детей учреждением не проводилась и т.д.
• 2) по вопросу соответствия деятельности учреждения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования при приеме обучающихся (протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 5 статьи 19.30, не составлен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности): - в нарушение пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема): пункта 8 Положения о приеме обучающихся в учреждение, согласованного с Советом школы (протокол от 10 июля 2019 года № 4), принятого на заседании педагогического совета (протокол от 10 июля 2019 года № 27), утвержденного приказом директора от 11 июля 2019 года № 115/1 (далее - Положение о приеме), в 2018-2019 учебном году в заявлениях родителей (законных представителей) ребенка о приеме в 1 и 10 классы не указывались место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон второго родителя. Кроме того, указывалась лишняя информация: какой иностранный язык изучал ребенок ранее; пункта 9 Положения о приеме в 2019 году прием в учреждение Софии А. (1 класс) и Софии С. (1 класс) проходил без предъявления документа, подтверждающего родство заявителя (фамилии матери в заявлении и в свидетельстве о рождении разные); - в нарушение пункта 13 Порядка приема, пункта 17 Положения о приеме в 2018-2019 учебном году в заявлениях о приеме в учреждение не фиксировался и не заверялся личной подписью факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся;
• 6) по вопросу соответствия деятельности учреждения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: - в нарушение части 2 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не ведется работа педагогом-психологом с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (документы не представлены);
• 5) по вопросу соответствия законодательству об образовании локальных нормативных актов: - в нарушение части 4 статьи 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункт 12 Положения о приеме устанавливает право выбора языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка, по заявлениям родителей (законных представителей) при приеме на обучение по программам среднего общего образования; - в нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о промежуточной аттестации не регламентирует формы проведения промежуточной аттестации в 1 классе; - в нарушение части 6 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях на территории Курганской области, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 23 декабря 2013 года № 700, пункт 3.1 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся в учреждении, согласованных с Советом школы (протокол от 10 июля 2019 года № 4), принятых на заседании педагогического совета (протокол от 10 июля 2019 года № 27), утвержденных приказом директора от 11 июля 2019 года № 115/1 (далее Положение о порядке перевода), устанавливает возможность перевода обучающегося на обучение в медицинскую организацию на время длительного лечения или в образовательную организацию, с которой медицинская организация заключила договор об организации обучения и воспитания по основным общеобразовательным программам; ит.д.
• 9) по вопросу наличия сведений в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: - в нарушение статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 10 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729, учреждение не обеспечило полноту сведений, внесенных в информационную систему: с 2000 по 2019 год количество внесенных в систему документов об образовании не соответствует фактически выданным в учреждении и филиале;
• 10) по вопросу соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам: - несоответствие содержания ООП НОО требованиям ФГОС НОО; - несоответствие содержания ООП ООО требованиям ФГОС ООО; - несоответствие содержания программ среднего общего образования требованиям ФКГОС;
• 2) в нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, в учреждении отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по адресам: Курганская область, Катайский район, с.Шутихинское, ул. Мира, д.11; Курганская область, Катайский район, с.Верхние Пески, ул. Школьная д. 2а;

Выданные предписания:

• учреждением не представлен документ, закрепляющий право собственности или иное законное основание пользования зданием, которое необходимо для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным по адресу осуществления образовательной деятельности: Курганская область, Катайский район, с. Верхние Пески, ул. Школьная д. 2а;
• 1) по вопросу соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представленной на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 (далее Требования), учреждение не обеспечило в полном объеме открытость и доступность информации и документов о деятельности учреждения на сайте http://schutihskol.ucoz.ru в специальном разделе «Сведения об образовательной организации»
• 8) по вопросу выдачи документов об образовании: - в нарушение пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 года № 115, список выпускников внесен в Книгу регистрации выданных документов об основном общем образовании не в алфавитном порядке;
• 6) по вопросу реализации образовательных программ: - в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации, пункта 19.5 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 (далее ФГОС НОО), в Основной образовательной программе начального общего образования учреждения, утвержденной на педагогическом совете школы (протокол № 1 от 26 августа 2016 года) (далее - ООП НОО), в разделе «Рабочие программы учебных предметов, курсов, в том числе внеурочной деятельности» в рабочих программах внеурочной деятельности отсутствует раздел «Содержание» по учебным курсам «Умники и умницы» для 1-4 классов, «Юные читатели» для 2 класса; во всех рабочих программах внеурочной деятельности отсутствуют воспитательные результаты трех уровней; - в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации, пункта 19.6 ФГОС НОО в ООП НОО в разделе «Программа духовно-нравственного развития, воспитания, обучающихся при получении начального общего образования» отсутствуют рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; и т.д.
• 4) по вопросу проведения промежуточной аттестации: - в нарушение пункта 3.2. Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в учреждении, согласованного с Советом школы (протокол от 31 августа 2018 года № 1), принятого на заседании педагогического совета (протокол от 31 августа 2018 года № 27), утвержденного приказом директора от 1 сентября 2018 года № 115/1 (далее Положение о промежуточной аттестации), в учреждении в 2018-2019 учебном году выставление годовой отметки было необъективным, например, в 8 классе по физической культуре у Софии А. при среднем балле 3,5, годовая отметка 3; в 9 классе у Артемия Н. по русскому языку, информатике, биологии при среднем балле 2,5, годовые отметки 2 (в связи с чем не допущен к государственной итоговой аттестации);
• 3) по вопросу соответствия деятельности учреждения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования при переводе и отчислении обучающихся: - в нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177 (далее Порядок и условия перевода), отчисление из учреждения осуществлялось без заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего ребенка об отчислении в порядке перевода (представлены заявления на выдачу документов);
• учреждением не соблюдены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах (подпункт 2 пункта 25 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373; подпункт 2 пункта 24 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897), в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно: отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение учреждением требований пожарной безопасности по адресам: Курганская область, Катайский район, с. Шутихинское, ул. Мира, д.11; Курганская область, Катайский район, с. Верхние Пески, ул. Школьная, д. 2а;в левом крыле здания учреждения по адресу: Курганская область, Катайский район, с. Шутихинское, ул. Мира, д.11, лестничный марш (с первого на второй этаж) опасен в эксплуатации, т.к. лестницы деформированы (между ступенями образовались щели, лестница с первого этажа отошла от стены), кроме того, уровень пола у лестницы первого этажа подвержен изменениям (движению в низ), дверной проем со второго этажа на лестничный марш деформирован (двери не закрываются, штукатурка выпала), Вместе с тем данный лестничный марш является путем для эвакуации людей в случае экстремальной ситуации. Снаружи, по стенам указанной части здания, идут трещины. Оценка безопасности пребывания детей учреждением не проводилась и др
• 2) по вопросу соответствия деятельности учреждения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования при приеме обучающихся: - в нарушение пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема): пункта 8 Положения о приеме обучающихся в учреждение, согласованного с Советом школы (протокол от 10 июля 2019 года № 4), принятого на заседании педагогического совета (протокол от 10 июля 2019 года № 27), утвержденного приказом директора от 11 июля 2019 года № 115/1 (далее - Положение о приеме), в 2018-2019 учебном году в заявлениях родителей (законных представителей) ребенка о приеме в 1 и 10 классы не указывались место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон второго родителя. Кроме того, указывалась лишняя информация: какой иностранный язык изучал ребенок ранее; пункта 9 Положения о приеме в 2019 году прием в учреждение Софии А. (1 класс) и Софии С. (1 класс) проходил без предъявления документа, подтверждающего родство заявителя (фамилии матери в заявлении и в свидетельстве о рождении разные); - в нарушение пункта 13 Порядка приема, пункта 17 Положения о приеме в 2018-2019 учебном году в заявлениях о приеме в учреждение не фиксировался и не заверялся личной подписью факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся;
• 7) по вопросу соответствия деятельности учреждения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: - в нарушение части 2 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не ведется работа педагогом-психологом с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (документы не представлены);
• 5) по вопросу соответствия законодательству об образовании локальных нормативных актов: - в нарушение части 4 статьи 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункт 12 Положения о приеме устанавливает право выбора языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка, по заявлениям родителей (законных представителей) при приеме на обучение по программам среднего общего образования; - в нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о промежуточной аттестации не регламентирует формы проведения промежуточной аттестации в 1 классе; - в нарушение части 6 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях на территории Курганской области, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 23 декабря 2013 года № 700, пункт 3.1 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся в учреждении, согласованных с Советом школы (протокол от 10 июля 2019 года № 4), принятых на заседании педагогического совета (протокол от 10 июля 2019 года № 27), утвержденных приказом директора от 11 июля 2019 года № 115/1 (далее Положение о порядке перевода), устанавливает возможность перевода обучающегося на обучение в медицинскую организацию на время длительного лечения или в образовательную организацию, с которой медицинская организация заключила договор об организации обучения и воспитания по основным общеобразовательным программам;и т.д.
• 9) по вопросу наличия сведений в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: - в нарушение статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 10 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729, учреждение не обеспечило полноту сведений, внесенных в информационную систему: с 2000 по 2019 год количество внесенных в систему документов об образовании не соответствует фактически выданным в учреждении и филиале.
• в учреждении отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение на имя учреждения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего, в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по адресам: Курганская область, Катайский район, с.Шутихинское, ул. Мира, д.11; Курганская область, Катайский район, с.Верхние Пески, ул. Школьная д. 2а