Причина проверки:

Контроль, федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

Цели, задачи проверки:

статья 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об\nобщественных объединениях»

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах, в связи с отсутствием в Уставе перечня видов приносящей доход и предпринимательской деятельности, в то время, Уставом осуществление такой деятельности предусмотрено.
• Нарушение пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием Устава организации указанным нормам законодательства Российской Федерации.
• Нарушение пункта 1 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием Устава организации указанной норме законодательства Российской Федерации.
• Нарушение статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в связи с отсутствием в уставе организации указания на место нахождения организации и предмет деятельности организации.
• Нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах в связи с использованием символики организации, описание которой не содержится в уставе организации.

Нарушенный правовой акт:

• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: определение принципов формирования и использования имущества некоммерческой организации; определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; принятие решений об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
• Согласно пункту 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся, в том числе: определение принципов образования и использования имущества корпорации; определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом; утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений об утверждении ликвидационного баланса; назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.
• Согласно пункту 1 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.
• Согласно статье 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации устав общественной организации должен содержать, в том числе сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности.
• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.
• Проверка осуществляется в соответствии с: а) частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; б) пунктом 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; в) пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»; г) подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г. № 26; д) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок, принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 456).

Выданные предписания:

• Принять к сведению, устранить допущенные нарушения до 13.07.2020