Причина проверки:

проводится в целях исполнения поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10.07.2020 №01ВП-47/20, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т. А. Голиковой от 06.07.2020г. №ТГ-П12-7291кв, предотвращения фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление, пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации; проведение мероприятий по контролю за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных федеральными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• п. 5 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19») – созданный в Курганской области консультационный центр по анестезиологии-реаниматологии для взрослого населения фактически не осуществляет деятельность
• приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н
• нарушение приказа Минздрава России от 24.12.2018 № 911н «Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций» (Департамент здравоохранения Курганской области не располагает оперативными сведениями о количестве пациентов старше 60 лет, о наличии у них хронических заболеваний, об обеспеченности медицинских организаций лекарственными препаратами для лечения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и др.);
• ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») риск нарушения прав граждан на оказание медицинской помощи в гарантированном объеме в подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области медицинских организациях (вследствие неготовности необходимого количества коек для лечения больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
• п. 7 Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. №373, - в информационный ресурс Минздрава медицинскими организациями не вносится необходимая информация о больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), о лицах контактировавших с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и др.

Выданные предписания:

• - принять меры по организации работы дистанционного консультативного центра анестезиологии-реаниматологии для взрослого населения в соответствии с требованиями Приложения №16 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. №919н;.
• принять меры по приведению деятельности Департамента здравоохранения Курганской области в соответствии с Положением о Департаменте здравоохранения Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 14 августа 2012 г. №363, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактике заболеваний, организации оказания первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи; - принять меры по обеспечению информационного сопровождения и контроля преемственности оказания медицинской помощи на всех уровнях ее оказания, между амбулаторно-поликлиническим и стационарным звеном, государственных, в т. ч. федеральных, учреждений здравоохранения; - принять меры по укомплектованию медицинских организаций медицинским персоналом на соответствие требованиям приказа Минздрава России от 19.03.202 №198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»; - принять меры по организации и контролю запаса лекарственных препаратов для лечения коронавирусной инфекции в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях; - принять меры по обеспечению формирования схем маршрутизации пациентов по всем профилям и нозологиям в период пандемии, при массовом поступлении больных с инфекционными заболеваниями; - проанализировать случаи непрофильных госпитализаций в медицинские организации пациентов с тяжелой формой пневмонии; - обеспечить доступность КТ-диагностики на всех уровнях оказания медицинской помощи; - усилить контроль ответственных лиц по организации лабораторных исследований биологического материала пациентов с симптомами острой респираторной вирусной инфекцией (ОРВИ) и внебольничными пневмониями для исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)...
• - обеспечить реализацию приказа Минздрава России от 24.12.2018 № 911н «Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций» по формированию единой информационной системы здравоохранения Курганской области;
• организовать предоставление в Территориальный орган Росздравнадзора по Курганской области актуального Перечня медицинских и иных организаций, оказывающих профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции (с учетом того, что ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г. А. Илизарова» Минздрава России не готово к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19));
• обеспечить представление достоверных данных о проведенных лабораторных исследованиях на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусной инфекцией;