Причина проверки:

Контроль федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций в соответствииnсо статьей 38 Федерального закона от 19051995n 82ФЗ «Обnобщественных объединениях»

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• В нарушение пункта 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации в Уставе организации указаны не все полномочия исключительной компетенции Общего собрания членов являющегося согласно пункту 61 Устава организации высшим руководящим органом организации
• В нарушение пункта 2 статьи 1235 Гражданского кодекса Российской Федерации Устав организации не содержит сведений об имущественных правах и обязанностях участника члена организации и о порядке распределения имущества оставшегося после ликвидации организации
• Нарушение пункта 1 статьи 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием Устава организации указанной норме законодательства Российской Федерации
• Нарушение организацией пункта 61 65 71 73 Устава влечет нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представлены документы подтверждающие соблюдение организацией в проверяемом периоде указанных пунктом устава организации
• Нарушение абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»
• Нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»
• в нарушение статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» Устав организации пункт 42 43 не соответствует указанной норме законодательства Российской Федерации
• в нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» Устав организации организация вправе иметь свой флаг эмблему вымпелы и другую символику подлежащую регистрации и учету в порядке установленном законодательством РФ
• В нарушение пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав организации не содержит указание на предмет деятельности организации
• в нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» перечень видов приносящей доход и предпринимательской деятельности в Уставе отсутствует
• в нарушение пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Уставе организации указаны не все полномочия исключительной компетенции Общего собрания членов являющегося согласно пункту 61 Устава организации высшим руководящим органом организации
• Нарушение пункта 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в связи с неисполнением указанной нормы законодательства в проверяемом периоде за 20172020 годы

Нарушенный правовой акт:

• Согласно пункту 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся в том числеопределение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников кроме случаев если такой порядок определен закономутверждение бухгалтерской финансовой отчетности корпорации если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорациипринятие решений о создании корпорацией других юридических лиц о создании филиалов и об открытии представительств корпорации за исключением случаев если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорациипринятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного балансаназначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации
• В соответствии с пунктом 2 статьи 1235 Гражданского кодекса Российской Федерации устав организации должен содержать в том числе сведения об имущественных правах и обязанностях участника члена организации и о порядке распределения имущества оставшегося после ликвидации организации
• Согласно пункту 1 статьи 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами указанными в пункте 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками членами членских и иных имущественных взносов
• в соответствии с абз 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права касающиеся сферы его деятельности а также нормы предусмотренные его уставом и иными учредительными документами
• В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом
• Обязанность предусмотренная абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в проверяемом периоде организацией исполнена Вместе с тем за 20182019 годы обязанность исполнена с нарушением установленного срока
• В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» далее Федеральный закон «Об общественных объединениях» учредителями членами и участниками общественных объединений могут быть граждане достигшие 18 лет и юридические лица общественные объединения если иное не установлено указанным федеральным законом а также законами об отдельных видах общественных объединений а также иностранные граждане и лица без гражданства законно находящиеся в Российской Федерации могут быть учредителями членами и участниками общественных объединений за исключением случаев установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами
• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Федеральный закон «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы гербы иные геральдические знаки флаги и гимны описание которой должно содержаться в учредительных документах
• в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться в том числе предмет и цели деятельности организации
• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документах
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросовопределение порядка приема в состав учредителей участников членов некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей участников членов за исключением случаев если такой порядок определен федеральными законамиутверждение бухгалтерской финансовой отчетности некоммерческой организации если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организациипринятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организациипринятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного балансаутверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации
• В соответствии с пунктом 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 31 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно а некоммерческие организации выполняющие функции иностранного агента один раз в полгода размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» далее сеть Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган
• Проверка осуществляется в соответствии с а частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»б пунктом 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г 82ФЗ «Об общественных объединениях»в пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»г подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г 26д иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок принятия по результатам проверки мер предусмотренных законодательством Российской Федерации пункт 2 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г 456

Выданные предписания:

• устранить нарушения в срок до 05072021
• устранить нарушения в срок до 06092021
• принять к сведению