Причина проверки:

Контроль федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций в соответствииnсо статьей 32 Федерального закона от 12011996n 7ФЗ «Оnнекоммерческих организациях»

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» описание символики не содержится в Уставе организации
• В нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»пункт 22 Устава предусматривает осуществление иной деятельности
• В нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» перечень таких видов деятельности в Уставе отсутствует
• В нарушение положений статей 12324 12325 ГК РФ пункт 54 Устава организации относит изменение Устава организации назначение Директора организации и прекращение его полномочий а также создание постоянно действующего коллегиального органа органов к компетенции Правления организации являющегося согласно пункту 51 Устава высшим коллегиальным органом управления организации Кроме того вопросы принятия в состав учредителей новых лиц определения порядка управления преобразования автономной некоммерческой организации в фонд Уставом организации не отнесены к компетенции учредителей
• В Уставе организации указаны не все полномочия исключительной компетенции Правления организации являющегося согласно пункту 51 Устава высшим коллегиальным органом управления организации предусмотренные нормами действующего законодательства Указанные факты являются нарушением пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В нарушение пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Уставом организации не определен порядок принятия решений контрольноревизионной комиссией
• Нарушение организацией пункта 56 пункта 513 пунктов 63 66 Устава влечет нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Нарушенный правовой акт:

• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы гербы иные геральдические знаки флаги и гимны описание которой должно содержаться в учредительных документах
• Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами Соответственно виды деятельности некоммерческой организации должны быть определены в Уставе организации исчерпывающим образом
• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документах
• В соответствии со статьей 12325 Гражданского кодекса Российской Федерации далее ГК РФ управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют учредители в порядке установленном ее уставом утвержденным учредителями По решению учредителей учредителя автономной некоммерческой организации может быть создан коллегиальный орган органы компетенция которого устанавливается уставом организации В соответствии с положениями статей 12324 12325 ГК РФ к компетенции учредителей автономной некоммерческой организации отнесены следующие вопросы принятие в состав учредителей новых лиц утверждение устава определение порядка управления создание постоянно действующего коллегиального органа органов назначение единоличного исполнительного органа преобразование автономной некоммерческой организации в фонд
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросовопределение порядка приема в состав учредителей участников членов некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей участников членов за исключением случаев если такой порядок определен федеральными законамиутверждение бухгалтерской финансовой отчетности некоммерческой организации если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организациипринятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц об участи некоммерческой организации в других юридических лицахпринятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного балансаутверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации
• Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено что структура компетенция порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с указанным Федеральным законом и иными федеральными законами
• Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией ее учредителями участниками
• Проверка осуществляется в соответствии с а частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»б пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г 7ФЗ «О некоммерческих организациях»в пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»г подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г 26д иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок принятия по результатам проверки мер предусмотренных законодательством Российской Федерации пункт 2 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г 456

Выданные предписания:

• устранить нарушения в срок до 04102021