Причина проверки:

Контроль федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций в соответствииnсо статьей 32 Федерального закона от 12011996n 7ФЗ «Оnнекоммерческих организациях»

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В нарушение пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 05052014 99ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» наименование и устав организации не приведены в соответствие с требованиями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации
• В нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» перечень видов предпринимательской деятельности в Уставе отсутствует
• Нарушение пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Нарушение пункта 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации
• Нарушение пункта 1 статьи 12310 Гражданского кодекса Российской Федерации
• В нарушение подпункта 3 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельной организационноправовой формы «некоммерческое партнерство» действующим законодательством не предусмотрено
• В нарушение пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях» пункты 64 65 Устава предусматривают распределение денежных средств и имущества между членами партнерства
• Нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Информацию во исполнение пункта 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в проверяемом периоде за 20172020 год организация не публиковала что является нарушением указанного требования законодательства
• Нарушение пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Нарушенный правовой акт:

• Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 05052014 99ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» вступившего в силу 01092014 учредительные документы а также наименования юридических лиц созданных до дня вступления в силу указанного федерального закона подлежат приведению в соответствии с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц
• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документах
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросовопределение порядка приема в состав учредителей участников членов некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей участников членов за исключением случаев если такой порядок определен федеральными законамиутверждение годовых отчетов и бухгалтерской финансовой отчетности корпорации если уставом некоммерческой организации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организациипринятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц за исключением случаев если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организациипринятие решений об утверждении ликвидационного балансаутверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации
• Согласно пункту 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросовопределение порядка приема в состав учредителей участников членов некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей участников членов за исключением случаев если такой порядок определен федеральными законамиутверждение годовых отчетов и бухгалтерской финансовой отчетности корпорации если уставом некоммерческой организации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организациипринятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц за исключением случаев если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организациипринятие решений об утверждении ликвидационного балансаутверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации
• Согласно пункту 1 статьи 12310 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа ассоциации союза относится принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации союза в ее имущество
• Подпунктом 3 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что к ассоциациям союзам относятся в том числе некоммерческие партнерства Таким образом самостоятельной организационноправовой формы «некоммерческое партнерство» действующим законодательством не предусмотрено
• В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество если иное не установлено указанным федеральным законом и иными федеральными законами направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели в интересах которых она была создана и или на благотворительные цели В случае если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным оно обращается в доход государства
• Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией ее учредителями участниками
• В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 31 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязаны представлять в уполномоченный орган документы содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества в том числе полученных от иностранных источников а некоммерческие организации выполняющие функции иностранного агента также аудиторское заключение При этом в документах представляемых некоммерческими организациями выполняющими функции иностранного агента должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества полученных от иностранных источников и об их фактическом расходовании и использовании Формы представления указанных документов за исключением аудиторского заключения и сроки их представления с учетом сроков предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
• В соответствии с пунктом 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 31 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно а некоммерческие организации выполняющие функции иностранного агента один раз в полгода размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» далее сеть Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган Некоммерческие организации указанные в пункте 31 настоящей статьи обязаны ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности
• В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов
• Проверка осуществляется в соответствии с а частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» б пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» г подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г 26 д иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок принятия по результатам проверки мер предусмотренных законодательством Российской Федерации пункт 2 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г 456

Выданные предписания:

• устранить нарушения в срок до 10112021