Причина проверки:

Контроль федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций в соответствииnсо статьей 38 Федерального закона от 19051995n 82ФЗ «Обnобщественных объединениях»

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Согласно пунктов 13 32 Устава организации организация вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему организация имеет право иметь свою символику эмблемы флаг вымпел и др Но ее описание не содержится в Уставе
• В нарушение вышеуказанной нормы законодательства Российской Федерации устав организации не содержит указание на предмет деятельности организации
• В нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации устав организации не содержит указание на предмет деятельности организации
• В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями членами и участниками общественных объединений могут быть граждане достигшие 18 лет и юридические лица общественные объединения если иное не установлено указанным федеральным законом а также законами об отдельных видах общественных объединений а также иностранные граждане и лица без гражданства законно находящиеся в Российской Федерации могут быть учредителями членами и участниками общественных объединений за исключением случаев установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами В нарушение статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» Устав организации пункт 51 Устава не соответствует указанной норме законодательства Российской Федерации
• В нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» перечень видов приносящей доход и предпринимательской деятельности в Уставе отсутствует
• В Уставе организации указаны не все полномочия исключительной компетенции Общего собрания членов являющегося согласно пункту 61 Устава организации высшим руководящим органом организации что является нарушением пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Вместе с тем в Уставе организации указаны не все полномочия исключительной компетенции Общего собрания членов являющегося согласно пункту 61 Устава организации высшим руководящим органом организации Указанный факт является нарушением пункта 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации
• В нарушение вышеуказанной нормы законодательства Российской Федерации Устав организации не содержит сведений об отнесении вышеназванного полномочия к исключительной компетенции Общего собрания членов организации что является нарушением пункта 1 статьи 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации
• В соответствии с пунктом 69 Устава заседания Правления проводятся по мере необходимости но не реже одного раза в два месяца При равном количестве голосов голос Председателя Правления является решающим Указанное положение Устава в части наделения Председателя Правления правом решающего голоса противоречит положению части 2 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части равенства прав членов организации
• Нарушение организацией пункта 61 67 69 611 71 Устава влечет нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»
• Исследованные при проверке документы содержащиеся в материалах учетного дела сведений о соблюдении организацией в проверяемом периоде абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не содержат
• В ходе проверки установлено что информацию во исполнение пункта 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в проверяемом периоде за 20172020 год организация не публиковала что является нарушением указанного требования законодательства
• Организацией в проверяемом периоде согласно материалам учетного дела информация во исполнение требования законодательства Российской Федерации предусмотренного абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» представлена за 20172019 годы По факту нарушения организацией абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление отчета за 2020 год Правлению организации 06092021 вынесено письменное предупреждение исх 45033373

Нарушенный правовой акт:

• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы гербы иные геральдические знаки флаги и гимны описание которой должно содержаться в учредительных документах
• Согласно пункту 2 статьи 1235 Гражданского кодекса Российской Федерации устав общественной организации должен содержать в том числе сведения о ее наименовании и месте нахождения предмете и целях ее деятельности
• В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться в том числе предмет и цели деятельности организации
• В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями членами и участниками общественных объединений могут быть граждане достигшие 18 лет и юридические лица общественные объединения если иное не установлено указанным федеральным законом а также законами об отдельных видах общественных объединений а также иностранные граждане и лица без гражданства законно находящиеся в Российской Федерации могут быть учредителями членами и участниками общественных объединений за исключением случаев установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами
• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документах Таким образом виды приносящей доход деятельности должны быть определены в Уставе некоммерческой организации
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросовопределение порядка приема в состав учредителей участников членов некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей участников членов за исключением случаев если такой порядок определен федеральными законамиутверждение бухгалтерской финансовой отчетности некоммерческой организации если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организациипринятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного балансаутверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации
• Согласно пункту 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся в том числеопределение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников кроме случаев если такой порядок определен закономутверждение бухгалтерской финансовой отчетности корпорации если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорациипринятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного балансаназначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации
• Согласно пункту 1 статьи 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами указанными в пункте 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками членами членских и иных имущественных взносов
• Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» члены общественного объединения физические и юридические лица имеют равные права и несут равные обязанности
• Согласно абзацу 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать нормы предусмотренные его уставом и иными учредительными документами
• В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом
• В соответствии с пунктом 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 31 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно а некоммерческие организации выполняющие функции иностранного агента один раз в полгода размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» далее сеть Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган Порядок размещения в сети Интернет вышеназванных отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07102010 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» далее приказ Министерства юстиции Российской Федерации Согласно пункту 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации некоммерческие организации учредителями участниками членами которых являются иностранные граждане и или организации либо лица без гражданства либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций иностранных граждан лиц без гражданства либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей ежегодно не позднее 15 апреля года следующего за отчетным размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений представляемых в документах содержащих отчет деятельности о персональном составе руководящих органов а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества в том числе полученных от международных и иностранных организаций иностранных граждан и лиц без гражданства по формам утверждаемым Министерством юстиции Российской Федерации согласно статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества полученных от иностранных источников которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании
• Проверка осуществляется в соответствии с а частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»б пунктом 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г 82ФЗ «Об общественных объединениях»в пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»г подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г 26д иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок принятия по результатам проверки мер предусмотренных законодательством Российской Федерации пункт 2 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г 456

Выданные предписания:

• устранить нарушения в срок до 14122021
• устранить нарушения в срок до 08112021