Причина проверки:

Контроль федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций в соответствииnсо статьей 38 Федерального закона от 19051995n 82ФЗ «Обnобщественных объединениях»

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Согласно пункту 13 Устава организации организация имеет в том числе эмблему и другую символику и атрибутику утвержденную и зарегистрированную в установленном порядке Описание указанной символики отсутствует в уставе что является нарушением пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Пункт 33 Устава предусматривает осуществление организацией иной деятельности не запрещенной действующим законодательством что является нарушением пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Пункт 51 Устава организации не соответствует статье 19 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» согласно которой учредителями членами и участниками общественных объединений могут быть граждане достигшие 18 лет и юридические лица общественные объединения если иное не установлено настоящим Федеральным законом а также законами об отдельных видах общественных объединений иностранные граждане и лица без гражданства законно находящиеся в Российской Федерации могут быть учредителями членами и участниками общественных объединений за исключением случаев установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами
• Пунктом 117 Устава организации установлено что организация осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению уставных целей и задач Соответственно осуществление предпринимательской деятельности предполагается организацией Однако в нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» перечень таких видов деятельности в Уставе организации отсутствует
• В Уставе организации указаны не все полномочия исключительной компетенции Конференции являющейся согласно пункту 91 Устава организации высшим руководящим органом организации Указанный факт является нарушением пункта 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации
• Устав организации не содержит сведений об отнесении вышеназванного полномочия к исключительной компетенции Конференции организации что является нарушением пункта 1 статьи 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации
• Устав организации не содержит сведений об отнесении вышеназванных полномочий ни к исключительной компетенции Конференции организации ни к компетенции Правления организации что является нарушением статьи 8 Федерального закона «Об общественных объединениях»
• В нарушение подпунктов 2 3 4 пункта 4 статьи 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации в выписке из протокола Конференции организации от 16042018 представленной на проверку отсутствуют сведения о лицах принявших участие в заседании результаты голосования по каждому вопросу повестки дня сведения о лицах проводивших подсчет голосов В выписке из протокола Конференции организации от 20032020 отсутствуют сведения о лицах проводивших подсчет голосов
• Материалы учетного дела информацию об исполнении организацией пункта 32 статьи 32 Федерального закона«О некоммерческих организациях» за 2019 2020 годы не содержат указанные сведения также на проверку не представлены что является нарушением пункта 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с пунктом 17 Устава организации организация является межрегиональной и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории следующих субъектов Российской Федерации Курганская область Томская область Свердловская область г СанктПетербург Структурные подразделения находятся в следующих субъектах Томская область Свердловская область г СанктПетербург Однако согласно предоставленному на проверку информационному письму Председателя организации от 29102021 деятельность в структурных подразделениях организации не ведется что влечет нарушение части 2 статьи 14 Федерального закона «Об общественных объединениях» в соответствии с которой под межрегиональным общественным объединением понимается объединение которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения организации отделения или филиалы и представительства
• В соответствии с пунктом 101 Устава для осуществления контроля над деятельностью организации Конференция избирает сроком на 2 два года Ревизионную комиссию организации количественный состав которой определяется Конференцией а также Председателя Ревизионной комиссии организации Согласно протоколу общего собрания учредителей организации от 10072012 на указанном собрании избрана Ревизионная комиссия организации и Председатель ревизионной комиссии организации Документы подтверждающие соблюдение организацией в проверяемом периоде с 29102018 по 19032020 пункта 101 Устава в материалах учетного дела отсутствуют в ходе проверки указанные документы также не представлены Нарушение организацией пункта 101 Устава влечет нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» согласно которому общественное объединение обязано соблюдать нормы предусмотренные его уставом и иными учредительными документами

Нарушенный правовой акт:

• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы гербы иные геральдические знаки флаги и гимны описание которой должно содержаться в учредительных документах
• Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами Соответственно виды деятельности некоммерческой организации должны быть определены в Уставе организации исчерпывающим образом
• В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями членами и участниками общественных объединений могут быть граждане достигшие 18 лет и юридические лица общественные объединения если иное не установлено настоящим Федеральным законом а также законами об отдельных видах общественных объединений иностранные граждане и лица без гражданства законно находящиеся в Российской Федерации могут быть учредителями членами и участниками общественных объединений за исключением случаев установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами
• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документах Таким образом виды приносящей доход деятельности должны быть определены в Уставе некоммерческой организации
• Согласно пункту 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся в том числеопределение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников кроме случаев если такой порядок определен закономутверждение бухгалтерской финансовой отчетности корпорации если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорациипринятие решений о создании корпорацией других юридических лиц о создании филиалов и об открытии представительств корпорацииза исключением случаев если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорациипринятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного балансаназначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации
• Согласно пункту 1 статьи 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами указанными в пункте 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками членами членских и иных имущественных взносов Однако
• Согласно статье 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» уставом общественной организации может быть предусмотрено что утверждение бухгалтерской финансовой отчетности общественной организации принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц об участии общественной организации в других юридических лицах о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации относится к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации
• Вместе с тем согласно подпунктам 2 3 4 пункта 4 статьи 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны в том числе сведения о лицах принявших участие в заседании результаты голосования по каждому вопросу повестки дня сведения о лицах проводивших подсчет голосов
• В соответствии с пунктом 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 31 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно а некоммерческие организации выполняющие функции иностранного агента один раз в полгода размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» далее сеть Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган Порядок размещения в сети Интернет вышеназванных отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07102010 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» далее приказ Министерства юстиции Российской Федерации Согласно пункту 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации некоммерческие организации учредителями участниками членами которых являются иностранные граждане и или организации либо лица без гражданства либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций иностранных граждан лиц без гражданства либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей ежегодно не позднее 15 апреля года следующего за отчетным размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений представляемых в документах содержащих отчет деятельности о персональном составе руководящих органов а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества в том числе полученных от международных и иностранных организаций иностранных граждан и лиц без гражданства по формам утверждаемым Министерством юстиции Российской Федерации согласно статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «Об общественных объединениях» под межрегиональным общественным объединением понимается объединение которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения организации отделения или филиалы и представительства
• Согласно абзацу 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать нормы предусмотренные его уставом и иными учредительными документами

Выданные предписания:

• устранить нарушения в срок до 28022022