РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
№45250914500017743459

🔢 ИНН:
4501005007
🆔 ОГРН:
1024500521506
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.04.2025

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА (ИНН: 4501005007)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4501005007
ОГРН проверяемого лица 1024500521506
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - контролируемые лица), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований в рамках соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 Положения

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - контролируемые лица), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований в рамках соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 Положения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шевердин Олег Евгеньевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Черкашина Анна Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение иные должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по контролю (надзору) в области охраны окружающей среды

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение иные должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по контролю (надзору) в области охраны окружающей среды

Контрольно надзорный орган

Значение ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате 221192148С1
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение На основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение выездного обследования № 43 от 04.04.2025г, специалистами Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование территорий земельных участков, расположенных в границах г. Кургана Курганской области. В рамках выездного обследования произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фото и видеосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования, проведенного 08.04.2025г., зафиксированы места несанкционированного размещения отходов производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления в местах общего пользования и на контейнерных площадках г. Кургана: 1. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (отходы в пакетах, срезка ветвей деревьев) вблизи контейнерной площадки, расположенной на ул. Дорожной. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,4260, E 65,3448; 2. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (шины автомобильные отработанные, ТКО, КГО) вблизи контейнерной площадки, расположенной на пересечении ул. 8 Райсъезда и Кирова, на территории общего пользования. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,4273, E 65,3483; 3. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (срезка ветвей деревьев, КГО) вблизи контейнерной площадки расположенной напротив дома 1м по ул. Томина. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,4245, E 65,3542; 4. Свалка отходов производства и потребления (шины автомобильные отработанные, деревянные отходы) вблизи контейнерной площадки на пересечении ул. 8 Райсъезда и Володарского. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,4297, E 65,3534; 5. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (срезка ветвей деревьев, деревянные отходы, отходы в пакетах) вблизи контейнерной площадки напротив остановки наземного транспорта пос. ТЭЦ в п. Кулацкий. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,3993, E 65,2365; 6. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (шины автомобильные отработанные, срезка ветвей деревьев) вблизи контейнерной площадки на пересечении ул. Осиновская и Юбилейная в мкр. Пригородный, г. Кургана. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,3752, E 65,2134; 7. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (шины автомобильные отработанные, срезка ветвей деревьев) вблизи контейнерной площадки на ул. Юбилейная в мкр. Пригородный, г. Кургана. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,3735, E 65,2135. 8. Несанкционированная свалка строительных отходов на почве в конце ул. Береговая мкр. Осиновка г. Кургана. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,3712, E 65,2385; 9. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (пластиковая тара, картон, ТКО, КГО) на полевой дороге, ведущей на ул. Юбилейную, в мкр. Пригородный, г. Кургана. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55,3732, E 65,2193. Все места несанкционированного размещения отходов производства и потребления расположены на поверхности почвы. Поверхность открытых площадок, на которых размещены отходы, не имеет твердого покрытия. Места вблизи контейнерных площадок для накопления ТКО, на указанных территориях захламлены отходами (шины автомобильные отработанные, срезка ветвей деревьев и др.). Факты несанкционированного размещения отходов отражены в фототаблице от 08.04.2025г., в протоколе осмотра территорий № 10-25/16 от 08.04.2025г. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дано понятие отходам производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отхода 73111001724), шины автомобильные отработанные (код отхода 92111000000), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код отхода 81290101724) отнесены к отходам IV класса опасности, растительные отходы (код отхода 73130002205) отнесены к отходам V класса опасности. . Согласно данным публичной кадастровой карты, захламленный отходами земельные участки относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные земельные участки расположены в границах муниципального образования г. Кургана и находится в распоряжении Администрации г. Кургана. Обследуемые земельные участки, захламленные отходами не является официальным объектом размещения отходов, специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления и размещения отходов. В ходе проведения выездного обследования не представилось возможным установить принадлежность отходов конкретным лицам. Положениями ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) определено, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа. Аналогичное положение закреплено в п. 1.29 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования города Кургана, утвержденного Решением Курганской городской Думы от 30.05.2018г. № 98. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов. Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019г. № 52 утверждены Правила благоустройства территории города Кургана (далее - Правила), которыми регламентирована деятельность по обращению с отходами. Согласно Правилам содержание территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих уборку, очистку от мусора указанных территорий города; организации сбора отходов, своевременного вывоза в установленные места и размещении (утилизация, переработка) отходов и мусора. На территории общего пользования запрещается выбрасывание отходов, мусора, размещение отходов вне мест сбора и накопления отходов. Сбор ТКО на территории города Кургана осуществляется в соответствии с Порядком сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области. Согласно ч. 1, 3, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона п.3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» к полномочиям органов местного самоуправления относится создание и содержание мест (площадок) для накопления ТКО. Требованиями п. 17, 215, 216, 220, 221 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил. В силу ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на Администрацию города Кургана возложена обязанность по проведению регулярной очистки от отходов территории муниципального образования в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Администрация города Кургана несет ответственность за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории, поэтому наличие несанкционированных свалок свидетельствует о недостаточности принимаемых Администрацией города Кургана организационно-властных мер. Установленные в ходе выездного обследования факты незаконного обращения с отходами не отвечают экологическим и санитарным нормам, требованиям земельного законодательства. Неисполнение Администрацией города Кургана указанных требований может повлечь нарушение ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Кургана ОГРН: 1024500521506, дата присвоения ОГРН 04.12.2002, ИНН: 4501005007, КПП: 450101001, юридический адрес: 640002, Курганская область, г. Курган, пл. Имени В.И. Ленина, д. 1, в целях недопущения нарушений ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и соблюдения обязательных требований законодательства в силу своих полномочий предлагаю принять следующие организационные меры: 1. Организовать работы по очистке и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов в г. Кургане на территориях общего пользования. 2. Обеспечить надлежащие условия для сбора и накопления отходов, организовать (очистить) места (контейнерные площадки) в соответствии с требованиями законодательства на территории общего пользования.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой