Проверка СЕВЕРНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ПОЛОВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
№45250914500019708930

🔢 ИНН:
4500002571
🆔 ОГРН:
1224500003640
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.10.2025

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации СЕВЕРНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ПОЛОВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4500002571)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4500002571
ОГРН проверяемого лица 1224500003640
Наименование проверочного листа СЕВЕРНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ПОЛОВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Славинских Юрий Леонидович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение иные должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по контролю (надзору) в области охраны окружающей среды

Контрольно надзорный орган

Значение Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате По фактам выявления возможного нарушения обязательных требований
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), на основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение выездного обследования № 172 от 13.10.2025г. мной государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Славинских Юрием Леонидовичем (служебное удостоверение № 080 от 04.10.2022г..) 14.10.2025г. проведено выездное обследование территории с.Яровое. с.Булдак, д.Васильевка Половинского муниципального округа Курганской области. В рамках выездного обследования произведены: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе обследования установлены факты организации несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов на следующих земельных участках: - свалка твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в с.Яровое, на расстоянии в пределах 350 м в юго-восточном направлении от зернотока. . Географические координаты земельного участка: N 54°52,367´ Е 66°14,165; N 54°52,895´ Е 66°14,118. Общая площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 80 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 30 куб.м; - свалка твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в с.Булдак, на расстоянии в пределах 100 м в северо-западном направлении от зернотока. . Географические координаты земельного участка: N 55°2,674´ Е 66°7,036; N 55°2,674´ Е 66°7,015; N 55°2,62´ Е 66°6,92 . Общая площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 80 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 30 куб.м; - 2 свалки отходов (ТКО) в с северной стороны кладбища в д.Васильевка. Географические координаты земельных участков: N 54°53,982´ Е 66°4,788; N 54°54,05´ Е 66°4,785. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 20 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 5 куб.м. Все места ненадлежащего накопления ТКО расположены на поверхности почвы. Поверхность открытых площадок, на которых накоплены отходы, не имеет твердого покрытия. Обследуемые земельные участки, захламленные отходами не являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для накопления отходов. Факты несанкционированного размещения отходов отражен в фототаблице от 27.05.2024г., в протоколе осмотра территории (акватории) № 10-25-14/47 от 14.10.2024г. (фотосъемка осуществлялась при помощи камеры смартфона Huawei, географические, координаты определены при помощи приложения Timestamp Free_ В соответствии с Решением Думы Половинского муниципального округа Курганской области от 14.07.2022г. учреждён Северный территориальный отдел Администрации Половинского муниципального округа Курганской области. В соответствии с ч.2 раздела 1 указанного Решения Северный территориальный отдел Администрации Половинского муниципального округа Курганской области обладает правами юридического лица, является отраслевым (функциональным) органом Администрации Половинского муниципального округа Курганской области. В соответствии с ч.10 раздела 1 Решения Думы Половинского муниципального округа Курганской области от 14.07.2022г. отраслевой (функциональный) орган осуществляет возложенные на него полномочия в т.ч. на территории с.Яровое, с.Булдак, д.Васильевка. Согласно данным публичной кадастровой карты, загрязнённые отходами земельные участки относятся к участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Участки находятся на территории с.Яровое, с.Булдак, д.Васильевка в распоряжении Северного территориального отдела Администрации Половинского муниципального округа Курганской области, ОГРН: 1224500003640, ИНН: 4500002571, адрес юридического лица: 641780, Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Победы, зд. 12. Обследуемая территория не является официальным объектом размещения отходов и не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом, установить принадлежность отходов конкретному лицу в ходе проведения выездного обследования не представилось возможным. Положениями ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) определено, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы от уборки кладбищ (код отходов 73120003725) отнесены к V классу опасности. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отходов 73111001724) отнесены к IV классу опасности. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с пп.22 п.1. ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены вопросы содержания мест захоронения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии пунктом 16 ч.13 раздела 3 Решения Думы Половинского муниципального округа Курганской области от 14.07.2022г. к полномочиям Северного территориального отдела Администрации Половинского муниципального округа Курганской области относится организация работы по созданию и содержанию мест захоронения, расположенных на территории закреплённых населённых пунктов. Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на Северный территориальный отдел Администрации Половинского муниципального округа Курганской области возложена обязанность содержать в чистоте и производить уборку территории в пределах сельских поселений в т.ч. с. Яровое. с. Булдак, д.Васильевка. В соответствии с п. 5, 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Под объектами размещения отходов в силу положений статьи 2 указанного Закона понимается специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельные участки, на которых в ходе выездного обследования зафиксировано размещение отходов не включены в ГРОРО, права на указанные земельные участки, загрязненные отходами, не разграничены , размещение отходов на указанных земельных участках запрещено. Северный территориальный отдел Администрации Половинского муниципального округа Курганской области несет ответственность за территории, на которых несанкционированно размещаются отходы, за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории, поэтому само по себе образование несанкционированных свалок свидетельствует о недостаточности принимаемых Северным территориальным отделом Администрации Половинского муниципального округа Курганской области организационно-властных мер. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что наличие мест несанкционированного размещения отходов на территории Северного территориального отдела Администрации Половинского муниципального округа Курганской области не отвечает экологическим и санитарным нормам и требованиям, являются незаконным, свидетельствует о неисполнении Северным территориальным отделом Администрации Половинского муниципального округа Курганской области обязанности по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении, транспортировании отходов, по содержанию территории сельского поселения в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Неисполнение Северным территориальным отделом Администрации Половинского муниципального округа Курганской области указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,ч.4 ст.24.7, ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.________________________________________________________ (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Северному территориальному отделу Администрации Половинского муниципального округа Курганской области, ОГРН: 1224500003640, дата присвоения ОГРН: 25.07.2022г., ИНН: 4500002571, КПП: 450001001 , адрес юридического лица: 641780, Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Победы, зд.12 в целях недопущения нарушений предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.4 ст.24.7, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами предлагаю принять следующие меры по устранению нарушений требований экологического законодательства и санитарных норм, путем проведения работ по очистке территории земельных участков от отходов, расположенных: - свалка твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в с.Яровое, на расстоянии в пределах 350 м в юго-восточном направлении от зернотока. . Географические координаты земельного участка: N 54°52,367´ Е 66°14,165; N 54°52,895´ Е 66°14,118. Общая площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 80 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 30 куб.м; - свалка твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в с.Булдак, на расстоянии в пределах 100 м в северо-западном направлении от зернотока. . Географические координаты земельного участка: N 55°2,674´ Е 66°7,036; N 55°2,674´ Е 66°7,015; N 55°2,62´ Е 66°6,92 . Общая площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 80 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 30 куб.м; - 2 свалки отходов (ТКО) в с северной стороны кладбища в д.Васильевка. Географические координаты земельных участков: N 54°53,982´ Е 66°4,788; N 54°54,05´ Е 66°4,785. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 20 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 5 куб.м. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799467. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-Ф "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288. Государственный инспектор Ю.Л.Славинских (должность) (подпись) (фамилия, инициалы) М. П. Славинских Юрий Леонидович — главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира, государственный инспектор в области охраны окружающей среды , , служебное удостоверение № 080 от 04.10.2021г._________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Копия предостережения отправлена через личный кабинет на специализированном электронном портале ЕПГУ 16.10.2025г.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой