РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛОВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
№45250914500019837572

🔢 ИНН:
4500002275
🆔 ОГРН:
1224500003353
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.10.2025

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛОВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4500002275)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4500002275
ОГРН проверяемого лица 1224500003353
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛОВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Славинских Юрий Леонидович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение иные должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по контролю (надзору) в области охраны окружающей среды

Контрольно надзорный орган

Значение Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате По факту выявления возможного нарушения обязательных требований
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение На основании Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение выездного обследования №178 от 27.10.2025г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Славинских Юрием Леонидовичем (служебное удостоверение №080 от 19.03.2024г.) 28.10.2025г. в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование территории земельных участков расположенных на расстоянии в пределах 2,3 км в северо-западном направлении от окраины с.Половинное Половинского МО, в районе мусороперегрузочной станции (МПС). В рамках выездного обследования произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования установлено, что на расстоянии в пределах 2,3 км в северо-западном направлении от окраины с.Половинное Половинского МО расположена мусороперегрузочная станция. В соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости предоставленных филиалом публично-правовой компании «Роскодастр» по Курганской области, мусороперегрузочная станция должна быть размещена на земельном участке с кадастровым номером 45:15:030101:37. Участок находится в собственности Муниципального образования Половинский район Курганской области, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Виды разрешённого использования: для размещения площадки для сбора и временного хранения (накопления) твёрдых коммунальных отходов. Сроком с 14.06.2023г. по 14.06.2030г. участок с кадастровым номером 45:15:030101:37 передан в аренду ООО «Компания»Экосистема». С восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 45:15:030101:37 непосредственно примыкает земельный участок с кадастровым номером 45:15:030101:149. В соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости предоставленных филиалом публично-правовой компании «Роскодастр» по Курганской области площадь земельного участка с кадастровым номером 45:15:030101:149 составляет 10000 кв.м., участок находится на землях с категорией- земли населённых пунктов с видом разрешённого использования: обеспечение сельскохозяйственного производства. Местоположение земельного участка Курганская область, Половинский муниципальный округ, с.Половинное. На земельном участке с кадастровым номером 45:15:030101:149 и прилегающей к нему территории, непосредственно на поверхности почвы организована несанкционированная свалка отходов производства и потребления в том числе твёрдых коммунальных отходов. Указанный земельный участок и прилегающая к нему территория начиная от восточной стороны ограждения МПС и практически до земель сельхозназначения землепользователя ЗАО «Степное» в разной степени загрязнена отходами производства и потребления. Общая площадь загрязнённых отходами земель в пределах 5000 кв.м. с объёмом размещённых отходов в пределах 800 куб.м. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отходов 73111001724) отнесены к IV классу опасности. Установленные в ходе выездного обследования факты незаконного обращения с отходами не отвечают экологическим и санитарным нормам, требованиям земельного законодательства и являются нарушением: ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 42. Земельного кодекса РФ. Выявленная несанкционированная свалка ТКО размещается на почве земельных участков не имеющих твёрдого покрытия. Факты несанкционированного размещения отходов отражёны в фототаблице от 28.30.2025г., в протоколе осмотра территории (акватории) от 28.30.2025г. Земельные участки, на которых размещаются отходы не являются официальным местом размещения отходов, не включены в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом, установить принадлежность отходов конкретному лицу в ходе проведения выездного обследования не представилось возможным. Согласно данным публичной кадастровой карты, загрязнённые отходами земельные участки относятся к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, участки находятся на территории Половинского МО, в распоряжении Администрации Половинского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500002275, ОГРН 1224500003353, юридический адрес: 641780, Курганская область, Половинский район, с.Половинное, ул.Победы, зд.12). Положениями ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) определено, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 6 Устава Половинского муниципального округа Курганской области к вопросам местного значения Половинского муниципального округа Курганской участие в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению). Сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов. Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов. Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на Администрацию Половинского муниципального округа возложена обязанность содержать в чистоте и производить уборку находящейся в распоряжении территории. В соответствии с п. 5, 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Под объектами размещения отходов в силу положений статьи 2 указанного Закона понимается специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельные участки, на которых в ходе выездного обследования зафиксировано размещение отходов не включены в ГРОРО, права на указанные земельные участки, загрязненные отходами, не разграничены, участки находятся в распоряжении Администрации Половинского муниципального округа, размещение отходов на указанных земельных участках запрещено. Администрация Половинского муниципального округа Курганской области несет ответственность за территории, на которых несанкционированно размещаются отходы, за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории, поэтому само по себе образование несанкционированных свалок свидетельствует о недостаточности принимаемых Администрацией Половинского муниципального округа организационно-властных мер. Полномочия по участию в организации накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов, организации уборки и очистки территории сельского поселения от отходов действующим законодательством возлагаются на Администрацию Половинского муниципального округа Курганской области. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что наличие мест несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 45:15:030101:149 и прилегающей к нему территории, расположенных на расстоянии 2,3 км в северо-западном направлении от с.Половинное Курганской области не отвечает экологическим и санитарным нормам и требованиям, являются незаконным, свидетельствует о неисполнении Администрацией Половинского муниципального округа обязанности по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении, транспортировании отходов. Неисполнение Администрацией Половинского муниципального округа Курганской области указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288, Я, Славинских Юрий Леонидович, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 080, выдано 04.10.2021 г.). _____________________ __________________ (фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Половинского муниципального округа (ИНН 4500002275, ОГРН 1224500003353, дата присвоения ОГРН: 15.07.2022г.), юридический адрес: 641780, Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул.Победы, зд. 12, руководитель Глава Половинского муниципального округа Курганской области Меньщиков Вадим Владимирович, в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 5, 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, принять меры по очистке, от несанкционированно размещённых отходов земельного участка с кадастровым номером 45:15:030101:149 и прилегающей к нему территории, расположенных с восточной стороны мусороперегрузочной станции (МПС), на расстоянии 2,3 км в северо-западном направлении от с.Половинное. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799467. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288. Государственный инспектор Ю.Л.Славинских (должность) (подпись) (фамилия, инициалы) М. П Славинских Юрий Леонидович — главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира, служебное удостоверение № 080 от 19.03.2024г. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Копия предостережения отправлена через личный кабинет на специализированном электронном портале ЕПГУ 30.10.2025г.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой