Причина проверки:

Проверка проводится в рамках контроля, федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Настоящая проверка проводится согласно Плану проверок некоммерческих организаций на 2025 год, утвержденному начальником Управления 24 октября 2024 г., с целью установления соответствия деятельности общественного объединения требованиям следующих нормативных правовых актов Российской Федерации в части полномочий Управления (обязательные требования, подлежащие проверке). Задачей настоящей проверки является: установление соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период с 03 марта 2022 г. по 02 марта 2025 г. Предметом проверки является: установление соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено указанным федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Однако, в нарушение статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» положения пункта 3.1. Устава организации не соответствуют указанной норме законодательства Российской Федерации. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• В соответствии с пунктом 1.1. статьи 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях» иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Соответственно, возможность членства в некоммерческой организации предусмотрена нормами действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации. Следовательно, положения пункта 3.1. Устава не соответствуют указанному требованию законодательства. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Соответственно, виды деятельности некоммерческой организации, должны быть определены в Уставе организации исчерпывающим образом, в то время как пункт 2.2. Устава предусматривает осуществление организацией иной деятельности, не запрещенной законом, что является нарушением пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Таким образом, виды приносящей доход деятельности, должны быть определены в Уставе некоммерческой организации. В пункте 5.3. Устава организации указано, что имущество организации формируется, в том числе, за счет доходов от издательской деятельности организации, консультаций, участия в экспертизах. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» перечень видов приносящей доход и предпринимательской деятельности в Уставе отсутствует. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• Согласно пункту 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе решение следующих вопросов: - определение принципов образования и использования имущества организации; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - досрочное прекращение полномочий органов некоммерческой организации; - утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; - принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств; - принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. Вместе с тем, в Уставе организации не указаны вышеперечисленные полномочия исключительной компетенции конференции, являющейся, согласно пункту 4.1. Устава высшим органом управления организации. Указанные факты влекут нарушения пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе решение следующих вопросов: - определение принципов образования и использования имущества организации; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - досрочное прекращение полномочий органов некоммерческой организации; - утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; - принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств; - принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. Вместе с тем, в Уставе организации не указаны вышеперечисленные полномочия исключительной компетенции конференции, являющейся, согласно пункту 4.1. Устава высшим органом управления организации. Указанные факты влекут нарушения пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации относится к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации. Однако, Устав организации не содержит сведений об отнесении вышеназванных полномочий ни к исключительной компетенции конференции организации, ни к компетенции Совета организации, что является нарушением указанных норм законодательства Российской Федерации.Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• Согласно пункту 1 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации Устав организации не относит определение размера и порядка уплаты членских и иных имущественных взносов к исключительной компетенции конференции организации, являющейся, согласно пункту 4.1. Устава высшим органом управления организации.Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• Согласно пункту 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации устав организации должен содержать, в том числе, сведения о составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации Устав организации не содержит положений о порядке принятия решений Советом, Президентом, Заместителями Президента, Ревизионной комиссией. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• В соответствии с абзацем 2 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Однако, пункт 3.5. Устава противоречит абзацу 2 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части равенства обязанностей членов организации, поскольку предусматривает освобождение от уплаты взносов отдельных категорий членов организации. Кроме того, в нарушение указанной нормы законодательства Российской Федерации согласно пояснениям Президента Чернова В.А. учет количества членов в организации не ведется. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Пунктом 5.1. Устава организации, в нарушение указанной нормы законодательства предусмотрено, что организация вправе иметь, в том числе свою эмблему, зарегистрированную в установленном законом порядке. Описание символики отсутствует в Уставе. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• В соответствии с пунктом 4.1. Устава высшим органом организации является конференция, которая созывается не реже одного раза в год. Внеочередная конференция может быть созвана по инициативе Совета организации или по инициативе более чем ¼ членов организации. Документы, подтверждающие проведение организацией в проверяемом периоде заседаний конференции на проверку организацией не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют. Согласно письменному пояснению Президента Чернова В.Ф. заседания конференции организации в проверяемом периоде не проводились. Непроведение заседаний конференции организации в проверяемом периоде является нарушением пункта 4.1. Устава в части установленной Уставом периодичности проведения заседаний высшего органа управления организации. Нарушение организацией пункта 4.1. Устава влечет нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Президент Чернов Владимир Федорович является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации. Пунктом 4.2.4. Устава установлено, что Президент организации избирается конференцией сроком на 5 лет. Президент организации является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации (пункт 4.5. Устава). Согласно протоколу конференции организации от 18.11.2010, имеющемуся в материалах учетного дела организации, Президентом организации 18.11.2010 избран Чернов Владимир Федорович. Таким образом, полномочия Чернова В.А. в качестве Президента организации в проверяемом периоде истекли. В соответствии с пунктом 4.6. Устава заместители Президента в соответствии с распределением функций курируют сферы деятельности организации и замещают Президента в его отсутствие или по его поручению, осуществляют делегированные им полномочия. Конференция избирает заместителей Президента сроком на 5 лет (пункт 4.2.4. Устава). Согласно пункту 4.3. Устава Совет организации - постоянно действующий руководящий орган организации. Конференция организации избирает, в том числе Совет организации сроком на 5 лет, определяет его количественный состав (пункт 4.2.4. Устава). Периодичность проведения заседаний Совета Уставом не определена. Согласно пункту 4.7. Устава исполнительный секретарь обеспечивает взаимодействие членов Совета и других членов организации, осуществляет подготовку решений Совета и других документов организации, ведает архивом и другой документацией организации. Конференция избирает исполнительного секретаря сроком на 5 лет (пункт 4.2.4. Устава). В материалах учетного дела организации документы, подтверждающие соблюдение организацией в проверяемом периоде пункта 4.2.4. Устава, в части соблюдения установленной Уставом периодичности переизбрания на новый срок полномочий Президента, заместителей Президента, Совета, исполнительного секретаря, отсутствуют, в ходе проверки указанные документы также не представлены. Согласно письменному пояснению Президента Чернова В.А. заседания органов управления в проверяемом периоде не проводились. Состав органов управления организации не переизбирался с 2015 года. Нарушение организацией пункта 4.2.4. Устава влечет нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии с пунктом 4.4. Устава Ревизионная комиссия осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности организации, правильность исполнения бюджета. Конференция организации избирает, в том числе Ревизионную комиссию организации сроком на 5 лет, определяет ее количественный состав (пункт 4.2.4. Устава). Документы, подтверждающие соблюдение организацией в проверяемом периоде пункта 4.2.4. Устава, в части соблюдения установленной Уставом периодичности переизбрания на новый срок полномочий Ревизионной комиссии, в материалах учетного дела отсутствуют, в ходе проверки указанные документы также не представлены. Согласно письменному пояснению Президента Чернова В.А. заседания Ревизионной комиссии организации в проверяемом периоде не проводились. Ревизионная комиссия организации не переизбиралась с 2015 года. Нарушение организацией пункта 4.2.4. Устава влечет нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Пунктом 4.4. Устава установлено, что Ревизионная комиссия осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности организации не реже одного раза в год. В ходе проверки указанные документы в части проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности организации не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют. Согласно письменному пояснению Президента Чернова В.А. Ревизионная комиссия проверки финансовой-хозяйственной деятельности организации в проверяемом периоде не проводила. Нарушение организацией пункта 4.4. Устава влечет нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. Согласно представленным на проверку письменным пояснениям от 03.03.2025 Президента организации Чернова В.А. ежегодный отчет об использовании имущества организацией в проверяемом периоде не публиковали, что является нарушением абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".
• В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок размещения в сети Интернет вышеназванных отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (далее - приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 252). Согласно пункту 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 252 некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Министерством юстиции Российской Федерации согласно статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности.Согласно представленным на проверку письменным пояснениям от 03.03.2025 Президента организации Чернова В.А. ежегодный отчет о деятельности организации за 2021 год не публиковали, что является нарушением пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». С учетом положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», согласно которому приостанавливалось действие статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части обязанности некоммерческих организаций по размещению информации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» до 01 января 2025 года, Управлением в ходе проверки факт публикации организацией во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в проверяемом периоде за 2022, 2023 годы сведений, предусмотренных вышеуказанными требованиями законодательства, в средствах массовой информации, не установлен. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ХИРУРГОВ И ТРАВМАТОЛОГОВ".

Нарушенный правовой акт:

• Статья 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено указанным федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
• Пункт 1.1. статьи 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с пунктом 1.1. статьи 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях» иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Соответственно, возможность членства в некоммерческой организации предусмотрена нормами действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации.
• Пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
• Пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Таким образом, виды приносящей доход деятельности, должны быть определены в Уставе некоммерческой организации.
• Пункт 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.
• Согласно пункту 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе решение следующих вопросов: - определение принципов образования и использования имущества организации; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - досрочное прекращение полномочий органов некоммерческой организации; - утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; - принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств; - принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
• Пункт 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе решение следующих вопросов: - определение принципов образования и использования имущества организации; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - досрочное прекращение полномочий органов некоммерческой организации; - утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; - принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств; - принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
• Статья 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации относится к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.
• пункт 1 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации
• Согласно пункту 1 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.
• Пункт 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации
• Согласно пункту 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации устав организации должен содержать, в том числе, сведения о составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений.
• абзац 2 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях»
• В соответствии с абзацем 2 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.
• пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.
• абзац 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»
• Согласно абзацу 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
• абзац 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»
• В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.
• пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
• Проверка осуществляется в соответствии с: а) частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; б) пунктом 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; в) пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»; г) подпунктом 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89.

Выданные предписания:

• a04fef12-415b-4459-8c58-4fab5e652327