Причина проверки:

Проверка проводится в рамках контроля, федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, реестровый номер функции 10000027466). Проверка соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Задачей настоящей проверки является: установление соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации за период с 05 мая 2022 г. по 04 мая 2025 г. Предметом проверки является: установление соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Подпунктом 4 пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что устав коллегии адвокатов должен содержать, в том числе, сведения об источниках образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования). Однако, Устав организации не содержит сведений о наличии или отсутствии неделимого фонда, что является нарушением подпункта 4 пункта 5 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе решение следующих вопросов: определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. Однако, Устав организации не относит решение указанных вопросов к исключительной компетенции Общего собрания членов организации, являющегося согласно пункту 8.1 Устава организации высшим органом управления организации. Указанный факт влечет нарушение вышеуказанного требования законодательства Российской Федерации. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• В соответствии с пунктом 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся, также: определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом; утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации. Однако, Устав организации не относит решение указанных вопросов к исключительной компетенции Общего собрания членов организации, являющегося согласно пункту 8.1 Устава организации высшим органом управления организации. Указанный факт влечет нарушение вышеуказанного требования законодательства Российской Федерации. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• В соответствии с пунктом 18 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов), если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона. Пунктом 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза), наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, отнесено также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество. Однако, в нарушение вышеуказанной нормы законодательства Российской Федерации Устав организации не содержит сведений об отнесении вышеназванного полномочия к исключительной компетенции Общего собрания членов организации, что влечет нарушение пункта 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, вопрос об образовании органов некоммерческой организации и досрочном прекращении их полномочий отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, которым согласно пункту 8.1. Устава организации является Общее собрание членов организации. Однако, в нарушение указанных требований законодательства, вопросы избрания Ревизора некоммерческой организацией (пункт 9.2. Устава организации) и определения размера и способа уплаты членских взносов (пункт 4.6. Устава организации) отнесены к полномочиям коллегиального исполнительного органа, которым в соответствии с пунктом 8.19. Устава организации, является Президиум. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• Подпунктом 9 пункта 5 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что устав коллегии адвокатов должен содержать, в том числе иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам. Согласно пункту 18 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов), если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации устав ассоциации должен содержать, в том числе сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. В нарушение пункта 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Устав организации не содержит сведений о порядке принятия решений Президиумом организации, а также Уставом организации не определен срок полномочий Президиума организации. Кроме того, в соответствии с пунктом 8.2. Устава Общее собрание членов избирает из числа своих членов Председателя сроком на 3 года. Пунктом 8.7. Устава также предусмотрена должность Председатель Общего собрания. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 123.9 ГК РФ Устав организации не содержит сведений о компетенции и порядке принятия решений Председателем Общего собрания членов. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• Подпунктом 9 пункта 5 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что устав коллегии адвокатов должен содержать, в том числе иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам. Согласно пункту 18 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов), если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона. Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав некоммерческой организации должен предусматривать в том числе, компетенцию и срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. В нарушение подпункта 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав организации не содержит сведений о порядке принятия решений Президиумом организации, а также Уставом организации не определен срок полномочий Президиума организации. Кроме того, в соответствии с пунктом 8.2. Устава Общее собрание членов избирает из числа своих членов Председателя сроком на 3 года. Пунктом 8.7. Устава также предусмотрена должность Председатель Общего собрания. Однако, в нарушение подпункта 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав организации не содержит сведений о компетенции и порядке принятия решений Председателем Общего собрания членов. Пунктом 8.14.6. Устава к полномочиям Председателя президиума отнесено назначение заместителей Председателя президиума и их увольнение. Однако, в нарушение подпункта 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» срок полномочий заместителей Председателя президиума, а также порядок принятия ими решений, Уставом не предусмотрены. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, вопрос об образовании органов некоммерческой организации и досрочном прекращении их полномочий отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, которым согласно пункту 8.1. Устава организации является Общее собрание членов организации. Однако, в нарушение указанного требования законодательства, вопросы избрания Ревизора некоммерческой организацией (пункт 9.2. Устава организации) и определения размера и способа уплаты членских взносов (пункт 4.6. Устава организации) отнесены к полномочиям коллегиального исполнительного органа, которым в соответствии с пунктом 8.19. Устава организации, является Президиум. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. Вместе с тем, пунктом 6.1.8. Устава, установлено, что члены организации имеют право получать в случае ликвидации организации часть ее имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами организации в ее собственность. Согласно пункту 10.8. Устава, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество либо его стоимость подлежит распределению между членами организации в пределах размера их имущественного взноса. Остальная часть имущества, стоимость которого превышает размер имущественных взносов членов организации, направляется на цели, в интересах которых организация была создана, и (или) на благотворительные цели. Следовательно, пункты 6.1.8., 10.8. Устава организации противоречат пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• f3486f79-3f96-4ead-ab82-ed6d5e5277d6
• В соответствии с пунктом 8.19. Устава Президиум организации является коллегиальным исполнительным органом организации, осуществляет оперативное руководство его административно-хозяйственной и коммерческой деятельностью в пределах предоставленной ему компетенции. Члены Президиума утверждаются Общим собранием членов по представлению Председателя, возглавляющего Президиум. Количественный состав Президиума утверждается Общим собранием членов. В период между Общими собраниями членов Президиум руководит всей деятельностью организации в пределах компетенции, определяемой Уставом. Проведение заседаний Президиума организует Председатель, который подписывает все документы от имени организации и протоколы заседаний Президиума. Представленные на проверку протоколы Общих собраний членов организации (протоколы Общих собраний членов от 16.02.2022, 22.04.2022, 01.07.2022, 22.07.2022, 23.01.2023, 23.10.2023, 28.03.2023, 19.09.2024, 04.10.2024, 27.03.2025, 21.04.2025) не содержат сведений, подтверждающих соблюдение организацией пункта 8.19 Устава в части утверждения членов Президиума организации. В рамках проверки представлены протоколы проведения заседаний Президиума от 20.12.2021, 19.12.2022, 18.12.2023, 16.12.2024, согласно которым на заседаниях присутствовали Вагин В.Н., Федоров А.И., Попов О.В., утверждение которых в составе Президиума материалами учетного дела, документами, представленными Председателем президиума организации в рамках проверки, не подтверждается. Указанный факт влечет нарушение пункта 6 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которому требования устава обязательны для исполнения самой организацией и ее учредителями (членами). Кроме того, пунктом 8.11. Устава установлено, что Председатель президиума руководит текущей деятельностью организации, руководит Президиумом организации, организует исполнение решений Общего собрания членов организации, а также решает все вопросы, которые не составляют исключительную компетенцию Общего собрания членов организации, определенную настоящим Уставом. Председатель президиума избирается Общим собранием членов организации на срок 3 года (пункт 8.12 Устава). Председатель президиума подотчетен Общему собранию членов и организует выполнение его решений. Председатель президиума несет ответственность перед организацией за результаты и законность деятельности. Председатель президиума без доверенности осуществляет действия от имени организации (пункт 8.13 Устава). Согласно материалам учетного дела, 21.12.2005 Председателем президиума назначен Вагин Владимир Николаевич (копия выписки из протокола № 7 Общего собрания членов от 21.12.2005). Сведения о переизбрании Председателя Президиума после 21.12.2005 материалы учетного дела, документы, представленные в ходе проверки, не содержат. На проверку представлены протоколы Общих собраний членов об избрании Председателя организации от 11.07.2019, 01.07.2022. Вместе с тем, по состоянию на 03.06.2025 в Единый государственный реестр юридических лиц, внесены сведения о должности лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, - Председатель президиума. Согласно пункту 8.13. Устава должность лица, действующего без доверенности от имени организации – Председатель президиума. Указанные факты влекут нарушение пункта 6 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» согласно которому требования устава обязательны для исполнения самой организацией и ее учредителями (членами). Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• В соответствии с пунктом 8.19. Устава Президиум организации является коллегиальным исполнительным органом организации, осуществляет оперативное руководство его административно-хозяйственной и коммерческой деятельностью в пределах предоставленной ему компетенции. Члены Президиума утверждаются Общим собранием членов по представлению Председателя, возглавляющего Президиум. Количественный состав Президиума утверждается Общим собранием членов. В период между Общими собраниями членов Президиум руководит всей деятельностью организации в пределах компетенции, определяемой Уставом. Проведение заседаний Президиума организует Председатель, который подписывает все документы от имени организации и протоколы заседаний Президиума. Представленные на проверку протоколы Общих собраний членов организации (протоколы Общих собраний членов от 16.02.2022, 22.04.2022, 01.07.2022, 22.07.2022, 23.01.2023, 23.10.2023, 28.03.2023, 19.09.2024, 04.10.2024, 27.03.2025, 21.04.2025) не содержат сведений, подтверждающих соблюдение организацией пункта 8.19 Устава в части утверждения членов Президиума организации. В рамках проверки представлены протоколы проведения заседаний Президиума от 20.12.2021, 19.12.2022, 18.12.2023, 16.12.2024, согласно которым на заседаниях присутствовали Вагин В.Н., Федоров А.И., Попов О.В., утверждение которых в составе Президиума материалами учетного дела, документами, представленными Председателем президиума организации в рамках проверки, не подтверждается. Указанный факт влечет нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которым требования устава обязательны для исполнения самой организацией и ее учредителями (членами). Кроме того, пунктом 8.11. Устава установлено, что Председатель президиума руководит текущей деятельностью организации, руководит Президиумом организации, организует исполнение решений Общего собрания членов организации, а также решает все вопросы, которые не составляют исключительную компетенцию Общего собрания членов организации, определенную настоящим Уставом. Председатель президиума избирается Общим собранием членов организации на срок 3 года (пункт 8.12 Устава). Председатель президиума подотчетен Общему собранию членов и организует выполнение его решений. Председатель президиума несет ответственность перед организацией за результаты и законность деятельности. Председатель президиума без доверенности осуществляет действия от имени организации (пункт 8.13 Устава). Согласно материалам учетного дела, 21.12.2005 Председателем президиума назначен Вагин Владимир Николаевич (копия выписки из протокола № 7 Общего собрания членов от 21.12.2005). Сведения о переизбрании Председателя Президиума после 21.12.2005 материалы учетного дела, документы, представленные в ходе проверки, не содержат. На проверку представлены протоколы Общих собраний членов об избрании Председателя организации от 11.07.2019, 01.07.2022. Вместе с тем, по состоянию на 03.06.2025 в Единый государственный реестр юридических лиц, внесены сведения о должности лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, - Председатель президиума. Согласно пункту 8.13. Устава должность лица, действующего без доверенности от имени организации – Председатель президиума. Указанные факты влекут нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому требования устава обязательны для исполнения самой организацией и ее учредителями (членами). Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• В соответствии с пунктом 1.5. Устава организации место нахождения организации: 640000, Российская Федерация, Курганская область, город Курган, улица К. Маркса, дом 24, офис 1. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.06.2025 адрес организации: 640020, Курганская область, город Курган, улица К. Маркса, дом 24, 1. Согласно пояснениям Председателя президиума организации Вагина В.Н., представленным в Управление в рамках проверки 07.05.2025, адрес места нахождения организации: г. Курган, 2 микрорайон, дом 8/V. Пункт 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусматривает обязанность некоммерческих организаций информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Однако, до настоящего времени информация об изменении сведений в отношении организации в части адреса организации, в Управление не представлена, соответственно, необходимые сведения не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что является нарушением пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части непредставления сведений о смене адреса юридического лица. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".
• В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки (далее - сообщение), которые определяются уполномоченным органом. Формы и сроки представления в Управление отчетности некоммерческой организацией установлены Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Отчетность предоставляется в Управление не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. На основании материалов, имеющихся в деле организации, можно сделать вывод об исполнении организацией обязанности, предусмотренной пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в проверяемом периоде за 2022 год. Вместе с тем, согласно представленному организацией в Управление сообщению (вх. № 1483 от 29.03.2024) имущество и денежные средства от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства в течение 2023 года не поступали. Однако, Управлением установлено, что в 2023 году организацией получены денежные средства от иностранных источников. В нарушение указанных положений законодательства Российской Федерации в установленные сроки, информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН 0003) за 2023 год организацией в уполномоченный орган не представлена. По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением в адрес организации направлено информационное письмо (исх. от 06.06.2024 № 45/03-1429) о недопустимости нарушений требований законодательства Российской Федерации. По состоянию на текущую дату сведения, подтверждающие устранение организацией нарушения действующего законодательства Российской Федерации, указанного в информационном письме от 06.06.2024 № 45/03-1429, в Управление не поступали. Согласно представленным отчетам по форме ОН 0001 и ОН 0002 за 2024 год организация израсходовала денежные средства, полученные от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц в размере 130000,00 руб. Лицом, допустившим нарушение является КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ПАРИТЕТ".

Нарушенный правовой акт:

• Подпункт 4 пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
• Подпунктом 4 пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что устав коллегии адвокатов должен содержать, в том числе, сведения об источниках образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования).
• Пункт 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе решение следующих вопросов: определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
• Пункт 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации
• В соответствии с пунктом 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся, также: определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом; утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.
• Пункт 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации
• Пунктом 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза), наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, отнесено также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество.
• Пункт 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса
• В соответствии с пунктом 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации устав ассоциации должен содержать, в том числе сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
• Подпункт 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав некоммерческой организации должен предусматривать в том числе, компетенцию и срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
• Пункт 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
• Пункт 1 статьи 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства
• Подпункты 1, 3 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации
• Согласно подпунктам 1, 3 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе должны быть указаны, в том числе сведения о времени проведения заседания, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
• Пункт 6 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
• Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» требования устава обязательны для исполнения самой организацией и ее учредителями (членами).
• Пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования устава обязательны для исполнения самой организацией и ее учредителями (членами).
• Пункт 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• Пункт 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусматривает обязанность некоммерческих организаций информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
• Пункт 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
• В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
• Проверка осуществляется в соответствии с: а) частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; б) пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; в) пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»; г) подпунктом 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 г. № 89.

Выданные предписания:

• Принять к сведению и устранить допущенные нарушения в срок до 08.09.2025