Причина проверки:

Проверка проводится в рамках контроля, федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Настоящая проверка проводится согласно Плану проверок некоммерческих организаций на 2025 год, утвержденному начальником Управления 24 октября 2024 г., с целью установления соответствия деятельности общественного объединения требованиям следующих нормативных правовых актов Российской Федерации в части полномочий Управления (обязательные требования, подлежащие проверке). Задачей настоящей проверки является: установление соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период со 02 июня 2022 г. по 01 июня 2025 г. Предметом проверки является: установление соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Согласно пункту 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации устав ассоциации (союза) должен содержать, в том числе сведения о предмете и целях ее деятельности. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») устав некоммерческой организации должен предусматривать, в том числе предмет и цели деятельности организации. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации Устав организации не содержит указание на предмет деятельности организации. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз).
• Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Соответственно, виды деятельности некоммерческой организации, должны быть определены в Уставе организации исчерпывающим образом. Однако, главой 2 Устава организации предусмотрено осуществление иной деятельности не запрещенной законом, что является нарушением пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пункту 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа корпорации относится, в том числе решение следующих вопросов: - определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; - утверждение годового отчета и утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; - принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств; - принятие решений об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. Вместе с тем, Уставом организации не все предусмотренные нормами действующего законодательства Российской Федерации полномочия, отнесены к исключительной компетенции Собрания членов (учредителей) организации, являющегося, согласно главе 3 Устава высшим руководящим органом организации. Указанные факты влекут нарушения пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, вопросы, отнесенные Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О некоммерческих организациях» или иными федеральными законами (пункт 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Однако, в нарушение вышеуказанной нормы законодательства согласно положениям главы 3 Устава принятие решения о создании филиалов организации, представительств и других структурных подразделений организации отнесено к одним из основных полномочий Правления, являющемуся согласно Уставу организации исполнительно-распределительным органом. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• Согласно пункту 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом. Главой 6 Устава организации предусмотрено, что член организации при выходе из ее состава несет субсидиарную ответственность по обязательствам организации, принятым последней с его участием в течение двух лет с момента выхода. Однако, в нарушение вышеуказанной нормы законодательства Российской Федерации Устав организации не относит принятие решений о порядке определения способа уплаты членских взносов и о размере субсидиарной ответственности членов по обязательствам ассоциации (союза) к исключительной компетенции Собрания членов (учредителей) организации, являющегося, согласно главе 3 Устава высшим руководящим органом организации. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий. Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами. Однако, в нарушение вышеуказанной нормы законодательства согласно положениям главы 9 Устава избранными в контрольно-ревизионный орган считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, но не менее 50% от числа присутствующих представителей. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• В соответствии с пунктом 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации устав ассоциации (союза) должен содержать, в том числе, сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации Устав организации не содержит положений о порядке принятия решений Председателем Правления и Ревизионной комиссией. Кроме того, согласно положениям главы 3 Устава Председатель Правления организации распределяет обязанности между заместителями председателя Правления организации и может делегировать им отдельные свои полномочия. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о компетенции и порядке принятия решений заместителями председателя Правления организации в Уставе организации отсутствуют. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав некоммерческой организации должен предусматривать, в том числе срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Однако, в нарушение указанной нормы законодательства, Устав организации не предусматривает срок полномочий Правления, заместителей председателя Правления. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Главой 1 Устава организации, в нарушение указанной нормы законодательства предусмотрено, что организация в качестве символов может иметь эмблему, гимн, а также флаг и вымпел, зарегистрированные в установленном порядке. Описание символики отсутствует в Уставе. Кроме того, в соответствии с положениями главы 1 Устава организация имеет, в том числе круглую печать со своим наименованием. Однако, согласно материалам учетного дела организация на печати использует символику, описание которой отсутствует в Уставе организации, что является нарушением указанной нормы законодательства Российской Федерации. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• Согласно подпунктам 1, 2, 3 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе должны быть указаны, в том числе сведения о времени проведения заседания, сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. Однако, в нарушение подпунктов 1, 2, 3 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколах Собраний членов организации от 21.04.2022, 27.04.2023, 30.05.2024, 16.04.2025 сведения о времени проведения заседания, сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании, сведения о результатах голосования по каждому вопросу повестки дня, отсутствуют. В протоколе Собрания членов организации от 21.04.2022, проведенном организацией дистанционно – по телефону и электронной почте, в нарушение подпункта 2 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют сведения о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• Пунктом 4.1 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол. Однако, в нарушение пункта 4.1 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» уставом организации не определен порядок проведения заочного голосования. В протоколе Собрания членов организации от 21.04.2022, проведенном организацией дистанционно – по телефону и электронной почте, решения высшего органа управления организации были приняты, в том числе по вопросам утверждения отчетов Правления и ревизионного органа, которые согласно Уставу организации отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления. Кроме того, в указанном протоколе отсутствуют сведения о дате, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией; отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, составляют сведения Единого государственного реестра юридических лиц. По состоянию на 01.07.2025 согласно Единому государственному реестру юридических лиц, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является Председатель - Михайлов Владимир Алексеевич. Однако, главой 3 Устава организации предусмотрена должность лица, действующего от имени организации без доверенности – Председатель Правления. Указанный факт свидетельствует о нарушении организацией абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно представленным организацией на проверку документам, в 2022 году организацией получены денежные средства в размере 405740,40 руб. от иностранного юридического лица - ПРОФИ ХАНТ ТРЕВЕЛ ООО. Вместе с тем, отчеты организации за 2022, поступившие в Управление 17.02.2023 (вх. № 581), 01.03.2023 (вх. № 673), сведений о получении, расходовании денежных средств, полученных от иностранных источников, не содержат, что является нарушением абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок размещения в сети Интернет вышеназванных отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (далее - приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 252). Согласно пункту 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 252 некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Министерством юстиции Российской Федерации согласно статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности. В ходе проверки установлено, что обязанность, предусмотренная пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», за 2022, 2023, 2024 годы организацией исполнена. Однако, в нарушение указанного требования законодательства информацию, предусмотренную настоящим пунктом за 2023, 2024 годы организация опубликовала с нарушением срока. Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)
• Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Сроки и форма представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Организацией обязанность, установленная абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» исполнена, представлена информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2023-2024 годы. За 2023 год обязанность по представлению указанной информации исполнена организацией с нарушением срока (02.05.2024). Управлением в адрес организации 03.05.2024 направлено информационное письмо (исх. № 45/03-1202). Лицом, допустившим нарушение является Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз.)

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации устав ассоциации (союза) должен содержать, в том числе сведения о предмете и целях ее деятельности.
• Пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав некоммерческой организации должен предусматривать, в том числе предмет и цели деятельности организации.
• Пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
• Пункт 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа корпорации относится, в том числе решение следующих вопросов: - определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; - утверждение годового отчета и утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; - принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств; - принятие решений об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
• Пункт 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа корпорации относится, в том числе решение следующих вопросов: - определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; - утверждение годового отчета и утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; - принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств; - принятие решений об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
• Пункт 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.
• Абзац 2 пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
• Пункт 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации устав ассоциации (союза) должен содержать, в том числе, сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
• Подпункт 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав некоммерческой организации должен предусматривать, в том числе срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
• Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.
• Подпункты 1, 2, 3 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно подпунктам 1, 2, 3 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе должны быть указаны, в том числе сведения о времени проведения заседания, сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
• Пункт 4.1 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Пунктом 4.1 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.
• Абзац 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Согласно абзацу 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
• Абзац 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
• Пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
• Абзац 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
• Проверка осуществляется в соответствии с: а) частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; б) пунктом 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; в) пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»; г) подпунктом 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89.

Выданные предписания:

• Принять к сведению и устранить допущенные нарушения в срок до 06.10.2025