Предостережение:

• ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований «2» марта 2026г. г. Курган (дата вынесения) (место вынесения) Индивидуальный предприниматель Щукин Вячеслав Владимирович (ИНН 451102751152, ОГРНИП 305452601200210) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) В Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области поступило обращение граждан по вопросу соответствия деятельности автозаправочной станции, расположенной по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, пр. Конституции, 7а, требованиям природоохранного законодательства (№ О-49 от 13.02.2026 г.). При рассмотрении обращения было установлено, что по указанному адресу деятельность по торговле оптовой моторным топливом осуществляется индивидуальным предпринимателем Щукиным Вячеславом Владимировичем, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 27.02.2026 г. Согласно методическим указаниям по определению выбросов загрязняющих веществ из резервуаров, утвержденным Госкомэкологии России (1997 г.), в результате деятельности автозаправочных станций в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества: углеводороды, бензол, толуол, этилбензол, ксилолы, сероводород. Перечисленные загрязняющие вещества имеют классы опасности от 1 (чрезвычайно опасное вещество) до 4 (вещества малоопасные) в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62296). Кроме того, указанные вещества включены в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р. Согласно статьям 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения каждого человека на благоприятную окружающую среду, ее защиты от негативного воздействия. Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Под загрязняющим веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Под стационарным источником понимается источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Таким образом, на основании имеющейся информации установлено, что на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, расположенном по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, пр. Конституции, 7а, эксплуатируется стационарный источник выбросов, из которого в атмосферу выбрасываются загрязняющие вещества. В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Из анализа приведенных норм законодательства следует, ИП Щукин А.В., эксплуатируя объект негативного воздействия на окружающую среду, имеет обязанность по проведению инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствует информация о постановке на государственный учет объекта, эксплуатируемого ИП Щукиным А.В., расположенного по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, пр. Конституции, 7а. Бездействие ИП Щукина А.В. по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду может повлечь нарушение п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Пунктами 1, 2 ст. 16.1 указанного Федерального закона определено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу п. 1-3 ст. 16.2 указанного Федерального закона платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Согласно п. 1-3 ст. 16.4 указанного Федерального закона плата за выбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023г. № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» установлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения. Согласно п. 5 ст. 16.2 указанного Федерального закона информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Пунктом 8 ст. 16.4 указанного Федерального закона определено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно Приказу Минприроды России от 10.12.2020г. № 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" утвержден порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению 1 к настоящему Приказу. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что ИП Щукин А.В., оказывая негативное воздействие на окружающую среду (выбросы ЗВ в атмосферный воздух) должен исполнять обязанности плательщиков в полном объеме. Неисполнение ИП Щукиным А.В. указанных требований может повлечь нарушение п. 1, 2, 3, 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Я, Казанцев Дмитрий Викторович, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области, служебное удостоверение № 076 от 06.08.2025г., (фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Щукину Вячеславу Владимировичу (ИНН 451102751152, ОГРНИП 305452601200210) в целях соблюдения обязательных требований: 1. Принять меры по проведению инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет. 2. Своевременно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288. Государственный инспектор Д.В. Казанцев (должность) (подпись) (фамилия, инициалы) М. П. Казанцев Дмитрий Викторович — главный специалист-эксперт территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области, тел. 42-25-30. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)