|
Значение |
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Васильевым Павлом Леонидовичем, 14.06.2026г. с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 40 мин. проведено выездное обследование водоохранной зоны и акватории по адресу: Курганская область , Мишкинский муниципальный округ, с. Шаламово, с. Кирово ул. 1 Мая, 4, ул. Школьная.
В рамках выездного обследования проведен осмотр территории (акватории), инструментальное обследование с применением фотосъемки без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе проведенного обследования зафиксированы факты незаконного обращения с отходами производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления на территории водоохранной зоны и акватории с. Кирово, Мишкинский муниципальный округ, Курганская область.
Несанкционированная свалка мусора, твердых бытовых отходов (ТБО) на территории водоохранной зоны с. Кирово, ул. 1 Мая, 4, Мишкинский муниципальный округ, Курганская область, 641050 (географические координаты: 55 32 58, 833 N 63 45 16, 234 E ; 55 32 58, 836 N 63 45 16, 231 E).
Поверхность отходов, накапливаемых навалом на поверхности почвы, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра (не укрыта брезентом, не оборудована навесом). Поверхность почвы не имеет твердого покрытия, твердые бытовые отходы (ТБО) накапливаются хаотично, навалом на поверхности почвы обследуемой территории. Обследованная территория, захламленная отходами, не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления отходов.
Таким образом, обследованная территория, захламленная отходами, не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления отходов.
Факты ненадлежащего накопления отходов отражены в фототаблице от 14.04.2026г., в протоколе осмотра территории № 10 от 14.04.2026г.
В соответствии с «Федеральным классификационным каталогом отходов», утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242 отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, загрязненные пищевыми продуктами, отходы стекла и изделий из стекла (код 4 38 118 00 00 0, 4 51 000 00 00 0, 4 38 110 00 00 0).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1, 3, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ), водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте).
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу (ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ).
Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водных объектов запрещается: размещение биологических отходов, отходов производства и потребления. Ширина водоохранной зоны озера устанавливается в размере 50 м. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву»
Неисполнение требований МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» указанных ч 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 2,6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
(информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021 г. № 288,
Я, Васильев Павел Леонидович, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 276, выдано 09.12.2025 г.).
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Муниципальному казенному учреждению «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» ОГРН: 1224500003749, дата присвоения ОГРН: 25.07.2022 г, ИНН: 4500002677, КПП: 45000101, электронная почта: ADMINKIROVOSS@YANDEX.RU, юридический адрес: 641050, Курганская область, Мишкинский муниципальный округ, с. Кирово, ул. Кирова, д.52, Директор МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» Мешков Николай Михайлович, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять следующие меры:
1. Не допускать сброса отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; ст. 65 Водного кодекса РФ (В границах водоохранной зоны не допускать размещения, биологических отходов, отходов производства и потребления).
2. Ликвидировать несанкционированную свалку мусора, твердых бытовых отходов (ТБО) на территории водоохранной зоны с. Кирово, ул. 1 Мая, 4, Мишкинский муниципальный округ, Курганская область.
3. Обеспечить надлежащие условия для сбора и накопления отходов производства и потребления, организовать места (площадки) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на территории с. Кирово, Мишкинский муниципальный округ, Курганская область.
Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 8(3522)46-02-39. Данное предостережение направлено в рамках профилактики нарушений обязательных требований.
По вопросам оформления лицензии на пользование недрами (добыча подземных вод) вы можете обратиться в отдел недропользования Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области по телефону: 8(3522)46-00-38.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». п. 21 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 287. |