Предостережение:

• Администрации города Кургана ОГРН: 1024500521506, дата присвоения ОГРН 04.12.2002, ИНН: 4501005007, КПП: 450001001, юридический адрес: 640002, Курганская область, г. Курган, пл. имени В.И. Ленина, д. 1, Глава города Кургана Науменко Антон Анатольевич На основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также письма, поступившего в адрес Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) от АО «Аэропорт Курган» исх. № 214 от 02.04.2026 г., специалистами Департамента в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование территории вблизи земельных участков по адресу г. Курган, ул. Омская, 175л, 175м. Материалами выездного обследования на территории, граничащей с территорией АО «Аэропорт Курган», зафиксирована несанкционированная свалка отходов производства и потребления, что является нарушением природоохранного законодательства. Согласно данным публичной кадастровой карты захламленный отходами земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, участок находится в распоряжении Администрации города Кургана. Данный земельный участок находится между земельными участками с кадастровыми номерами: 45:25:030702:426, 45:25:030702:711, 45:25:030702:726, 45:25:030702:29. Обследуемый земельный участок, на которых ненадлежащим образом накапливаются отходы производства и потребления, не являются специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления отходов. В ходе проведения выездного обследования не представилось возможным установить принадлежность отходов конкретным лицам. Факты ненадлежащего накопления отходов отражены в фототаблице от 30.04.2026 г. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дано понятие отходам производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы мебели из разнородных материалов (код - 49211181524), шины пневматические автомобильные отработанные (код — 92111001504), древесные отходы (код - 30529000000), отходы овощей (код - 40110512205), твердые коммунальные отходы из жилищ (код отходов 73111001724), тара полиэтиленовая (код — 29167131514), прочие несортированные древесные отходы из древесины (код — 30529191205), обрезь натуральной чистой древесины (код — 30522004215), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код — 73130002205), прочие отходы производства стекла и изделий из стекла — бой стекла (код — 34190101205) отнесены к отходам производства и потребления IV, V класса опасности. Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов. Положениями ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) определено, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований, в том числе места захоронения подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на Администрацию города Кургана возложена обязанность по проведению регулярной очистки от отходов территории муниципального образования в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Администрация города Кургана несет ответственность за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории, поэтому наличие несанкционированных свалок свидетельствует о недостаточности принимаемых Администрацией города Кургана организационно-властных мер. Неисполнение Администрацией города Кургана указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Я, Шевердин Олег Евгеньевич, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области, служебное удостоверение № 257, выдано 01.04.2025г. (фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Кургана ОГРН: 1024500521506, дата присвоения ОГРН 04.12.2002, ИНН: 4501005007, КПП: 450001001, юридический адрес: 640002, Курганская область, г. Курган, пл. имени В.И. Ленина, д. 1, Глава города Кургана Науменко Антон Анатольевич, в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: Организовать работы, направленные на проведение эффективной очистки от отходов и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка относящегося к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, находящегося между земельными участками с кадастровыми номерами: 45:25:030702:426, 45:25:030702:711, 45:25:030702:726, 45:25:030702:29. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 46-02-39 Данное предостережение направлено в рамках профилактики нарушений обязательных требований. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».