Предостережение:

• Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области, ОГРН 1224500004520; дата присвоения ОГРН: 23.08.2022г, ИНН 4500003455, КПП 450001001, юридический адрес: 641010, Курганская обл, Щучанский район, г. Щучье, пл. Победы, д.1.    (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), на основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ             «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение выездного обследования от 08.05.2026г. №75 мной государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Фазыловым Эдуардом Рафкатовичем (служебное удостоверение № 083 от 19.03.2024г.)   проведено выездное обследование территории с. Белоярское, д. Косулино, д. Красноярское, с. Майка,  поселок Пивкино  Щучанского муниципального округа. В рамках выездного обследования произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе обследования, проведенного 14.05.2026г. с 10.00 час. до 16.00 час. установлены факты ненадлежащего накопления  твёрдых коммунальных отходов расположенных на земельных участках: 1) д. Красноярское, примерно в 150 метрах по направлению на север от жилого дома по адресу: ул. Школьная, 5 (географические координаты N 55 3375   E 062 4598  ) на площади примерно 50 кв. м; 2) д. Красноярское, примерно в 100 метрах по направлению на север от жилого дома по адресу: ул. Центральная, 12 (географические координаты N 55 3342  E 062 4705 ) на площади   30 кв. м; 3) д. Красноярское, кладбище, (географические координаты N 55, 3442; Е 62 4550) на площади примерно 30 кв.м; 4)  с. Белоярское, кладбище (географические координаты N 55, 3376; Е 623634), на площади примерно 30 кв.м; 5) д. Косулино, кладбище, (географические координаты N 55 3152, 62 3406) на площади 4 кв.м; 6) с. Майка, кладбище,   (географические координаты N 55 2226, Е 62 2418) на площади 30 кв.м ;  7) пос.  Пивкино, кладбище (географические координаты N 55 2043, Е  62 4009) на площади 2 кв.м ; 8 ) пос. Пивкино, возле объездной Ж/Д дороги в низине (географические координаты N 55 2059, Е  62 3934) на площади примерно 8 кв.м. Факты несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов отражены в фототаблице от 14.05.2026г., в протоколе осмотра территории (акватории) № 10-25-10/13 от 14.05.2026г.          Все места ненадлежащего накопления ТКО расположены на поверхности почвы земельных участков. Поверхность открытых земельных участков, на которых накоплены отходы, не имеет твердого покрытия. Ненадлежащее накопление отходов от уборки территории кладбищ (венки, ветошь, ПЭТ тара, древесные отходы, срезка деревьев, сухая листва и трава) зафиксировано на прилегающих к ним территориях. Обследуемые земельные участки, захламленные отходами не являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для накопления отходов. На территориях указанных кладбищ отсутствуют контейнеры для накопления ТКО.       Согласно данных публичной кадастровой карты загрязненные отходами земельные участки относятся к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, участки находится в распоряжении Администрации Щучанского  муниципального округа.         В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твёрдые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам так же относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.     Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код 73130002205), отходы от уборки территорий кладбищ (код отходов 73120003725) отнесены к 5 классу опасности, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отхода 73111001724), шины автомобильные отработанные (код 92111001504), отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов (код 33521112294), отходы мебели из разнородных материалов (код 49211181524), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код 81210101724) отнесены к 4 классу опасности.  Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных  участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.  В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.             Согласно п. 1, 3, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Требованиями п. 17, 215, 216, 220, 221 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г.                       № 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил.            В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.       В силу положений Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.        В соответствии с ч. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.   В соответствии с п. 4 Устава вышеуказанные населенные пункты входят в состав Щучанского муниципального округа. В соответствии с п. 26 ст. 6 3 к вопросам местного значения Щучанского муниципального округа относится участие в в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.   В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи         нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Из анализа проведенных норм законодательства следует, что ненадлежащее накопление отходов на территории Щучанского МО не отвечает экологическим и санитарным нормам. Накопление отходов вне специально обустроенных мест запрещено. Неисполнение Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области указанных требований может повлечь нарушение ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».                   (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, ОГРН 1224500004520, дата присвоения ОГРН: 23.08.2022г, ИНН 4500003455; КПП 450001001, юридический адрес:   641010, Курганская обл., Щучанский район, г. Щучье, пл. Победы, д.1;     в целях недопущения нарушений предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г.    № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», », ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять следующие организационные меры :  1. Организовать работы, направленные на проведение эффективной очистки от отходов и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, выявленных в рамках выездного обследования 14.05.2026г. на территориях общего пользования, кладбищах, расположенных в границах Щучанского МО: 1) д. Красноярское, примерно в 150 метрах по направлению на север от жилого дома по адресу: ул. Школьная, 5 (географические координаты N 55 3375   E 062 4598  ); 2) д. Красноярское, примерно в 100 метрах по направлению на север от жилого дома по адресу: ул. Центральная, 12 (географические координаты N 55 3342  E 062 4705 ); 3) д. Красноярское, кладбище, (географические координаты N 55, 3442; Е 62 4550); 4)  с. Белоярское, кладбище (географические координаты N 55, 3376; Е 623634),; 5) д. Косулино, кладбище, (географические координаты N 55 3152, Е 62 3406) 6) с. Майка, кладбище,   (географические координаты N 55 2226, 62 2418);  7) пос.  Пивкино, кладбище (географические координаты N 55 2043, Е 62 4009); 8 ) пос. Пивкино, возле объездной Ж/Д дороги в низине (географические координаты N 55 2059, Е 62 3934) м. 2.  Установить аншлаги, запрещающие вывоз отходов в места, не предназначенные для размещения таких отходов, а также организовать мероприятия по пресечению случаев захламления отходами земельных участков  3. Провести мероприятия по очистке сельских кладбищ от свалок, организовать места сбора/накопления отходов, установить контейнеры/емкости.   Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 8(912)579-94-70.   Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288.      Государственный инспектор                                                                        Э.Р. Фазылов   (должность)                                           (подпись)                                    (фамилия, инициалы)                                                                                М. П.    Фазылов Эдуард Рафкатович — ведущий специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и правовой работы, государственный инспектор в области охраны окружающей среды