|
Значение |
Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее — Департамент) в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора)
25 мая 2026 года проведено выездное обследование общедоступных территорий
в границах г. Кургана по адресу: Курганская область, г. Курган, территория гаражно-строительного кооператива № 31 (далее — ГСК № 31).
На основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение выездного обследования № 83 от 25.05.2026г., информации поступившей в Департамент от 25.05.2026г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области
Лихачевым Никитой Андреевичем (служебное удостоверение № 279
от 15.12.2025г.) в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование указанной территории.
25 мая 2026 года с 15.00 час. до 15.30 час. в ходе выездного обследования зафиксированы места несанкционированного размещения отходов производства и потребления:
1. Несанкционированная свалка ТКО, растительных отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками в границах г. Кургана, территория ГСК № 31 вблизи гаражных боксов № 493, № 500 примерно в 26 м к северо-западу от жилого дома, расположенного по ул. Свободы, 141 (географические координаты: 55.4351, 65.3678).
Поверхность отходов, накапливаемых навалом на поверхности почвы, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра (не укрыта брезентом, не оборудована навесом). Поверхность почвы не имеет твердого покрытия, отходы складируются хаотично, навалами на поверхности почвы обследуемой территории.
Таким образом, обследованная территория, захламленная отходами, не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления отходов.
Факты ненадлежащего накопления отходов отражены в фототаблице
от 25.05.2026г., в протоколе осмотра территории № 10-25/28 от 25.05.2026г.
В соответствии с «Федеральным классификационным каталогом отходов», утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, твердые коммунальные отходы из жилищ
(код — 73111001724), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код — 73130002205), относятся к отходам 4-5 класса опасности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1,3,6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Из анализа приведенных норм законодательства следует, что ненадлежащее размещение отходов производства и потребления на территории ГСК № 31 не отвечает экологическим и санитарным нормам и является незаконным. ГСК № 31 несет ответственность за территорию, на которой несанкционированно размещены отходы.
Неисполнение ГСК № 31 указанных требований может повлечь нарушение
ч 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1,3,6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»_________________________________________
(информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
Гаражно-строительному кооперативу № 31, ОГРН: 1034500012722,
дата присвоения ОГРН: 25.03.2003г., ИНН: 4501029706, КПП: 450101001,
адрес юридического лица: 641018, Курганская область, г. Курган, ул. Свободы, д. 62 председатель: Терентьев Артем Васильевич., в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1,3,6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г.
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять следующие меры:
1. Ликвидировать несанкционированные свалки ТКО, растительных отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками на территории ГСК № 31;
2. Обеспечить надлежащие условия для сбора и накопления отходов производства и потребления, организовать места (площадки) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на территории ГСК № 31.
Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 8(3522) 42-25-30.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Государственный инспектор Н.А. Лихачев
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
М. П |