Предостережение:

• В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), согласно заданию на проведение выездного обследования от 04.06.2026г. № 92 старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Петровой Натальей Викторовной 05.06.2026г. проведено выездное обследование территории садоводческого некоммерческого товарищества «Авиатор» (СНТ «Авиатор»), а также территории, прилегающей к границам СНТ «Авиатор» в мкр. Челноково г. Кургана. В рамках выездного обследования проведен осмотр общедоступной территории с применением фотосъемки. В ходе осмотра зафиксирована несанкционированная свалка древесных отходов (древесные отходы из натуральной чистой древесины: доски, щепа), веток от обрезки деревьев (растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками) на территории, прилегающей к СНТ «Авиатор», юго-восточнее от земельного участка № 225 СНТ «Авиатор» (кадастровый номер 45:25:050105:220, местоположение: Курганская обл, г. Курган, СНТ «Авиатор» участок №225). Географические координаты захламленного отходами участка N 55,4723 Е 65,4565; N 55,4721 Е 65,4564; N 55,4720 Е 65,4563. Отходы производства и потребления размещены навалом на поверхности почвы земельного участка с открытым грунтом. Поверхность открытых площадок, на которых накоплены отходы, не имеет твердого покрытия, покрыта травянистой растительностью. Участок находится на заболоченной территории. В ходе проведения выездного обследования не представилось возможным установить принадлежность отходов конкретным лицам. Факт несанкционированного размещения отходов отражен в фототаблице от 05.06.2026г., в протоколе осмотра территории № 10-25/33 от 05.06.2026г. Обследуемый земельный участок, захламленный отходами, не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления отходов, не является официальным объектом размещения отходов. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001г. № 607-ст, являются несанкционированными свалками. Согласно данным публичной кадастровой карты захламленный отходами земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, участок размещен в границах г. Кургана, является территорией общего пользования и непостредственно прилегает к границам СНТ «Авиатор», к главным фасадам зданий, строений СНТ, просматриваемых с территории общего пользования. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код отходов 73130002205), отходы распиловки и строгания древесины (прочие древесные отходы из натуральной чистой древесины (код - 30529191205) отнесены к отходам V класса опасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3, установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственниками отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). В силу п. 2, 3 ст. 3, п. 3 ст. 15, п. 20 ст. 4 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019г. № 52, содержание территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих содержание прилегающей территории в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами. Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, выполнять работы по содержанию прилегающих территорий в сроки, предусмотренные разделом «Работы по содержанию прилегающих территорий» перечня работ по благоустройству и периодичностью их выполнения, являющегося приложением к настоящим Правилам своими силами и за счет собственных средств. На территории общего пользования города Кургана запрещается: складирование на срок более 7 дней строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие); захламление, загрязнение, засорение мусором; выбрасывание отходов на придомовую территорию и иную территорию общего пользования; организация несанкционированных свалок мусора. Не допускается складирование, хранение строительных материалов, мусора и иных отходов на территориях, прилегающих к главным фасадам зданий, строений, сооружений, просматриваемых с территорий общего пользования. В силу ст. 18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: руководство текущей деятельностью товарищества, принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с отходами; обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом. Не допускается создавать территории садоводства на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории, прилегающей к СНТ «Авиатор» не отвечает экологическим, санитарным нормам, Правилам благоустройства территории города Кургана и является незаконным. СНТ «Авиатор» несет ответственность за содержание территории, прилегающей к садоводству. На СНТ «Авиатор» возложена обязанность содержать территорию, находящуюся в его ведении, не допускать образования мест несанкционированного размещения отходов на территории осуществления деятельности садоводческого некоммерческого товарищества и на прилегающей к ней территории, не допускать складирование, хранение строительных материалов, мусора и иных отходов на территориях, прилегающих к главным фасадам зданий, строений, сооружений, просматриваемых с территорий общего пользования. Неисполнение СНТ «Авиатор» указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2, 3 ст. 3, п. 3 ст. 15, п. 20 ст. 4 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019г. № 52____________________________