Предостережение:

• Государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Славинских Юрием Леонидовичем (служебное удостоверение №080 от 19.03.2024г.) , в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) 04.06.2026г., согласно заданию на проведение выездного обследования от 02.06.2026г., №90  проведены выездные обследования территории с. Сетово, с.Целинное, с. Заманилки, с.Матвеевка Целинного МО Курганской области.  В рамках выездного обследования произведен: осмотр территории, инструментальное обследование -  Фотосъемка осуществлялась при помощи камеры смартфона Huawei, географические   координаты определены при помощи приложения Timestamp Free_ , без взаимодействия с контролируемым лицом.     В ходе обследования выявлены несанкционированные свалки твёрдых коммунальных отходов : - свалка ТКО на расстоянии в пределах 800 м в восточном направлении от южной окраины с.Заманилки . Географические координаты земельного участка: N 54°40,553´ Е 63°36,557; N 54°40,56´ Е 63°36,56; N 54°40,504´ Е 63°36,449 Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 600 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 400 куб.м; - свалка расположенная с северо-восточной стороны кладбища в с.Матвеевка (с внутренней стороны кладбища, у центральных ворот). Географические координаты земельного участка:  N 54°34,519´ Е 63°39,019 . Общая площадь загрязнённых Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий  №45260914500021997400  от 08.06.2026г.                                                                                                                                          QR. отходами земельного участка в пределах 20 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 4 куб.м; - свалка ТКО в с.Матвеевка, на расстоянии в пределах 300 м в южном направлении от дома №28 по ул.Колхозная. Географические координаты земельного участка: N 54°33,814´ Е 63°39,904; N 54°33,784´ Е 63°39,927; N 54°33,813´ Е 63°39,906. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 200 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 150 куб.м; - свалка ТКО в с.Целинное, на расстоянии в пределах 1000 м в южном направлении от дома №62 по ул.Кирова. Географические координаты земельного участка: N 54°29,265´ Е 63°40,81; N 54°29,281´ Е 63°40,71; N 54°29,232´ Е 63°40,954; N 54°29,208´ Е 63°40,859; N 54°29,228´ Е 63°40,809. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 400 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 200 куб.м; - свалка ТКО в с.Сетово, на расстоянии в пределах 1000 м в южном направлении от окраины села и на расстоянии в пределах 300 м на юго-восток от оз.Солёное. Географические координаты земельного участка: N 54°38,82´ Е 63°59,802; N 54°38,771´ Е 63°59,812; N 54°38,725´ Е 63°59,818. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 100 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 50 куб.м; - свалки отходов на кладбище с.Сетово. Географические координаты земельного участка: N 54°38,527´ Е 63°58,616; N 54°38,491´ Е 63°58,667; N 54°38,52´ Е 63°58,615; N 54°38,555´ Е 63°58,709; N 54°38,514´ Е 63°58,613; N 54°38,563´ Е 63°58,708; N 54°38,503´ Е 63°59,802. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 50 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 30 куб.м.       Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отходов 73111001724) отнесены к IV классу опасности.  Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы от уборки кладбищ (код отходов 73120003725) отнесены к V классу опасности.     Установленные в ходе выездного обследования факты незаконного обращения с отходами не отвечают экологическим и санитарным нормам, требованиям земельного законодательства и являются нарушением: ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,  ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 42. Земельного кодекса РФ.    Выявленные несанкционированные свалки размещаются на почве земельных участков не имеющих твёрдого покрытия. Факты несанкционированного размещения отходов отражёны в фототаблице от 04.06.2026г., в протоколе осмотра территории (акватории)  №10-25-14/30 от 04.06.2026г. Земельные участки, на которых размещаются отходы не являются официальным местом размещения отходов, не включены в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом, установить принадлежность отходов конкретному лицу в ходе проведения выездного обследования не представилось возможным.      Согласно данным публичной кадастровой карты, загрязнённые отходами земельные участки  находятся  на территории Целинного района, в распоряжении Администрации Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий  №45260914500021997400  от 08.06.2026г.                                                                                                                                          QR. Целинного муниципального округа Курганской области.     В соответствии с постановлением Целинного муниципального округа от 21.12.2021г. №01 в Целинном муниципальном округе создано Муниципальное казённое учреждение «Территориальное управление Целинного муниципального округа» (далее – Учреждение). Учреждение имеет Устав утверждённый постановлением Целинного муниципального округа от 21.12.2021г. №01            В соответствии с пунктами 11), 16) части 3.1 Раздела III Устава к видам деятельности Учреждения относятся: - организация работы по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок; - организация работы по созданию и содержанию мест захоронения, расположенных на территории населённых пунктов Целинного муниципального округа.       Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.    Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов. Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на Учреждение возложена обязанность содержать в чистоте и производить уборку  находящейся в распоряжении территории. В соответствии с п. 5, 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Под объектами размещения отходов в силу положений статьи 2 указанного Закона понимается специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.     В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,  отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы   Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий  №45260914500021997400  от 08.06.2026г.                                                                                                                                          QR. которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельные участки, на которых в ходе выездных обследований зафиксировано размещение отходов не включены в ГРОРО, размещение отходов на указанных земельных участках запрещено. Учреждение несет ответственность за территории, на которых несанкционированно размещаются отходы, за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории,поэтому само по себе образование несанкционированной свалки свидетельствует о недостаточности принимаемых Учреждением организационно-властных мер. Полномочия по участию в организации накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов, организации уборки и очистки территории сельского поселения от отходов действующим законодательством возлагаются на Учреждение. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что наличие мест несанкционированного размещения отходов, выявленных 13, 19 августа 2025г. в ходе проведения выездных обследований на территории Целинного муниципального округа  не отвечает экологическим и санитарным нормам и требованиям, являются незаконным, свидетельствует о неисполнении Учреждением  обязанности по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении, транспортировании отходов. Неисполнение Учреждением  указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1,3 ст. 13.4  Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.                          (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)         На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288,      Я, Славинских Юрий Леонидович,  государственный инспектор в области охраны Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий  №45260914500021997400  от 08.06.2026г.                                                                                                                                          QR. окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 080, выдано 19.03.2024 г.).                        _____________________       __________________                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             (фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения)     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:    Муниципальному казённому учреждению «Территориальное управление Целинного муниципального округа (ИНН 4524097773, ОГРН 1214500005411, дата присвоения ОГРН: 29.12.2021г.), юридический адрес: 641150, Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул.Колхозная, д.16, Директор Воробьёва Наталья Максимовна, в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 5, 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами принять меры по очистке, от  несанкционированно размещённых отходов, земельных участков  расположенных: - свалка ТКО на расстоянии в пределах 800 м в восточном направлении от южной окраины с.Заманилки . Географические координаты земельного участка: N 54°40,553´ Е 63°36,557; N 54°40,56´ Е 63°36,56; N 54°40,504´ Е 63°36,449 Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 600 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 400 куб.м; - свалка расположенная с северо-восточной стороны кладбища в с.Матвеевка (с внутренней стороны кладбища, у центральных ворот). Географические координаты земельного участка:  N 54°34,519´ Е 63°39,019 . Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 20 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 4 куб.м; - свалка ТКО в с.Матвеевка, на расстоянии в пределах 300 м в южном направлении от дома №28 по ул.Колхозная. Географические координаты земельного участка: N 54°33,814´ Е 63°39,904; N 54°33,784´ Е 63°39,927; N 54°33,813´ Е 63°39,906. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 200 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 150 куб.м; - свалка ТКО в с.Целинное, на расстоянии в пределах 1000 м в южном направлении от дома №62 по ул.Кирова. Географические координаты земельного участка: N 54°29,265´ Е 63°40,81; N 54°29,281´ Е 63°40,71; N 54°29,232´ Е 63°40,954; N 54°29,208´ Е 63°40,859; N 54°29,228´ Е 63°40,809. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 400 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 200 куб.м; - свалка ТКО в с.Сетово, на расстоянии в пределах 1000 м в южном направлении от окраины села и на расстоянии в пределах 300 м на юго-восток от оз.Солёное. Географические координаты земельного участка: N 54°38,82´ Е 63°59,802; N 54°38,771´ Е 63°59,812; N 54°38,725´ Е 63°59,818. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 100 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 50 куб.м; - свалки отходов на кладбище с.Сетово. Географические координаты земельного участка: N 54°38,527´ Е 63°58,616; N 54°38,491´ Е 63°58,667; N 54°38,52´ Е 63°58,615; N 54°38,555´ Е 63°58,709; N 54°38,514´ Е 63°58,613; N 54°38,563´ Е 63°58,708; N 54°38,503´ Е 63°59,802. Общая площадь загрязнённых отходами земельного участка в пределах 50 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 30 куб.м.      Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий  №45260914500021997400  от 08.06.2026г.                                                                                                                                          QR.  Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799467.     Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288.   Государственный инспектор                                                                       Ю.Л.Славинских          (должность)                                                                                    (подпись)                                                         (фамилия, инициалы)   Славинских Юрий Леонидович — главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и правовой работы, служебное удостоверение № 080 от 19.03.2024г.                                                                  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)