|
Значение |
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), согласно заданию на проведение выездного обследования
от 08.06.2026г. № 93 специалистами Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области 08.06.2026г.
с 12 ч. 30 мин. до 14 ч. 00 мин. проведено выездное обследование общедоступной территории СНТ «Солнечная поляна», расположенного в границах Кетовского муниципального округа вблизи д. Лукино, вдоль автодороги Курган-Половинное.
В ходе проведенного обследования установлено: на территории
СНТ «Солнечная поляна» расположены действующие садоводческие участки, в результате эксплуатации которых образуются твердые коммунальные отходы
(далее - ТКО). Согласно Приказу Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2023г. № 378 «Об установлении нормативов накопления ТКО для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях МКД и жилых домах, на территории Курганской области» норматив накопления ТКО для категории потребителей - садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества составляет 0,1215104 кг/год на 1 кв. м. общей площади.
Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отходов 73111001724) отнесены к отходам IV класса опасности.
Места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов на территории СНТ «Солнечная поляна» отсутствуют, и как следствие, не обеспечено надлежащее накопление твердых коммунальных отходов.
Факт отсутствия мест (площадок) для накопления отходов зафиксирован в протоколе осмотра территории № 10-25/34 от 08.06.2026г.
Согласно ч. 1, 3, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 3, 5, 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления. Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации
«Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов коммунальных отходов и ведения их реестра» от 31.08.2018г. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка). В случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.
Согласно ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: руководство текущей деятельностью товарищества, принятие решений о заключении договоров региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом.
В силу пп. «в» п. 8 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником садового земельного участка или огородного земельного участка) - с юридическим лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, представлять интересы членов товарищества.
Согласно п. 5.10 СП 53.13330.2019 на территории садоводства запрещается организовывать свалки отходов. На земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены места (площадки) накопления ТКО. Площадки накопления ТКО должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие.
Из анализа приведенных норм законодательства следует, что отсутствие мест (площадок) для накопления отходов на территории СНТ «Солнечная поляна» не отвечает экологическим и санитарным нормам, и является незаконным.
СНТ «Солнечная поляна» несет ответственность за деятельность садоводства.
Неисполнение СНТ «Солнечная поляна» указанных требований может повлечь нарушение ч 1 ст. 51, Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3, 6, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 21 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов коммунальных отходов и ведения их реестра» от 31.08.2018г. № 1039_________________________________________
(информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона
от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
Садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечная поляна»,
ОГРН: 1134510001130, дата присвоения ОГРН: 26.12.2013г., ИНН: 4510029090,
КПП: 451001001, адрес юридического лица: 641313, Курганская область, Кетовский Муниципальный округ, д. Лукино, тер. СТ «Солнечная поляна», д. 75,
председатель: Мальков Андрей Александрович. в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г.
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3, 6 ст. 13.4 Федерального закона
от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,
п. 21 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов коммунальных отходов и ведения их реестра» от 31.08.2018г. № 1039 и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять следующие меры:
1. Создать и содержать места (площадки) для накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на территории
СНТ «Солнечная поляна».
2. Направить заявку в уполномоченный орган о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр
не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.
Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 42-25-30.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Государственный инспектор Н.А. Лихачев
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы) |
