|
Значение |
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), на основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», заданий на проведение выездных обследований от 25.05.2026г. №83/1, от 02.06.2026г. №92/1 мной государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Фазыловым Эдуардом Рафкатовичем (служебное удостоверение № 083 от 19.03.2024г.) проведено выездное обследование территорий населенных пунктов: с. Карасево, с. Мансурово, с. Аджитарово, с. Сулюклино, д. Абултаево Сафакулевского муниципального округа.
В рамках выездного обследования произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования, проведенного 03.06.2026г. с 10.00 час. до 17.00 час, 05.06.2026г с 14.00час. до 18.00 час. установлены факты ненадлежащего накопление (организации несанкционированных свалок) твёрдых коммунальных отходов, расположенных на земельных участках:
1) с. Карасево, ветки возле здания школы, (географические координаты N 55,0637 E 062,3717 ) на площади 20 кв. м; 2) с. Карасево, кладбище, (географические координаты N 55,0624 E 062,3673 ) на площади 10 кв. м, объемом 5 куб.м; 3) с. Карасево, 100м. в направлении на юг от жилого дома по адресу: ул. Набережная,7 (географические координаты N 55,0529 E 062,3845 ) на площади 30 кв. м; 4) с. Мансурово, рядом с исторической свалкой, (географические координаты N 55,0013 E 062,2992; N 55,0005 E 062,2987; N 55,0017 E 062,2981 )
5) с. Аджитарово, отходы от разборки зданий, помещений 250 метров в напрвлении на юг от исторической свалки в низине , (географические координаты N 55,0013 E 062,2992; N 55,0005 E 062,2987; N 55,0017 E 062,2981 ); 6) с. Сулюклино, кладбище(географические координаты N 55,0624 E 062,3673 ) на площади 8 кв. м.
Факты несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов отражены в фототаблицах от 03.06.2026г.,05.06.2026г., в протоколах осмотра территории (акватории) № 10-25-10/18 от 03.06.2026г, № 10-25-10/19 от 05.06.2026г,
Все места ненадлежащего накопления ТКО расположены на поверхности почвы земельных участков. Поверхность открытых земельных участков, на которых накоплены отходы, не имеет твердого покрытия. Обследуемые земельные участки, захламленные отходами не являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для накопления отходов. На территориях кладбищ с. Аджитарово, с. Мансурово, с. Сулюклино, д. Абултаево отсутствуют контейнеры для накопления ТКО.
Согласно данных публичной кадастровой карты загрязненные отходами земельные участки относятся к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, участки находятся в распоряжении Администрации Сафакулевского муниципального округа.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твёрдые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам так же относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, отходы твёрдые коммунальные из жилищ несортированные отнесены к IV классу опасности. Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с ч. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 1 Положения Муниципального казенного учреждения «Западное» Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области ( сокращенное наименование МКУ «Западное») создан в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Сафакулевского МО по решению вопросов местного значения , предусмотренных законодательством РФ в сферах благоустройства территории и хозяйственного обеспечения населенных пунктов Сафакулевского МО: с. Мартыновка, д. Бикбирды, с. Сулюклино, д. Абултаево, с Аджитарово, с. Мансурово, с. Карасево. В соответствии с п.11 Раздела 3 к основным видам деятельности учреждения относится организация работы по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок коммунальных отходов
Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I- IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно- оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Из анализа проведенных норм законодательства следует, что ненадлежащее накопление отходов в населенных пунктах с Аджитарово, с. Мансурово, с. Карасево , с. Сулюклино Сафакулевского МО не отвечает экологическим и санитарным нормам. Накопление отходов вне специально обустроенных мест запрещено.
Неисполнение МКУ «Западное» указанных требований может повлечь нарушение ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». |