|
Значение |
На основании Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» задания на проведение выездного обследования №99 от 22.06.2026г., государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Славинских Юрием Леонидовичем (служебное удостоверение №080 от 19.03.2024г.) , в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование территории с.Глядянское Притобольного муниципального округа.
В рамках выездного обследования 25.06.2026 г. в период с 08ч.30 мин. до 08ч.50 мин., произведен: осмотр территории, инструментальное обследование - Фотосъемка осуществлялась при помощи камеры смартфона Huawei, географические координаты определены при помощи приложения Timestamp Free_
. Обследование произведено без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования установлены факты ненадлежащего обращения с жидкими коммунальными отходами (далее – ЖКО), образующимися в результате жизнедеятельности населения проживающего в домах №37А и 38А по ул.Молодёжная.
ЖКО образующиеся от вышеуказанных домов, собираются в расположенные рядом с домами и размещённые под поверхностью почвы накопительные септики для сбора
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №45260914500022172496 от 25.06.2026г.
QR.
канализационных стоков. ЖКО своевременно и полностью из септиков не откачиваются и не вывозятся, по данной причине происходит переполнение септиков и попадание ЖКО на прилегающую к септикам территорию. Дополнительной причиной попадания ЖКО на прилегающую к септикам территорию может быть негерметичность непосредственно самих септиков.
Возле септиков расположенных: на расстоянии в пределах 8-10 м. в северном направлении от северо-западного угла дома №37 а по ул.Молодёжная; на расстоянии в пределах 8-10 м. в южном направлении от юго-восточного угла дома №38 а по ул.Молодёжная провалено асфальтовое покрытие частично находящееся над размещёнными под поверхностью почвы септиками. Образовавшиеся понижения над септиками заполнены ЖКО, а у дома 37а по ул.Молодёжная и твёрдыми коммунальными отходами в т.ч. крупногабаритными. ЖКО скопившееся в понижениях над поверхностью септиков непосредственно находятся и контактирует с поверхностью почвы, возможно попадание ЖКО в почву и грунтовые воды.
При осмотре канализационных колодце расположенных с западной стороны дома №37а по ул. Молодёжная установлено, что канализационные колодцы наполнены ЖКО.
Переполненные ЖКО накопительные септики возле дома №37а и 38а по ул.Молодёжная в с.Глядянское находятся на территории Притобольного МО в распоряжении Администрации Притобольного МО.
Положениями ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) определено, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242 отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 73210101304), относятся к отходам производства и потребления 4 класса опасности.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №45260914500022172496 от 25.06.2026г.
QR.
полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов.
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами; запрещается сброс отходов производства и потребления, в
том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву; размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных
местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Таким образом, размещение жидких коммунальных отходов на поверхности почвы на указанных территориях не только не отвечает экологическим нормам и требованиям, но и представляет собой экологическую опасность.
Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные
участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Факты несанкционированного размещения отходов отражёны в фототаблице от 25.06.2026г., в протоколе осмотра территории (акватории) №10-25-14/33 от 25.06.2026г.
.
В соответствии с подпунктом 14) пункта 1 ст.6 Главы II Устава Притобольного муниципального округа к вопросам местного значения Притобольного муниципального округа Курганской области относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Притобольного муниципального округа.
Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на Администрацию Притобольного муниципального округа возложена обязанность содержать в чистоте и производить уборку находящейся в распоряжении территории.
Неисполнение Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области указанных требований может повлечь нарушение ч.1, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 5, 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления______________________________________________________________
(информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №45260914500022172496 от 25.06.2026г.
QR.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от
31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном
экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288,
Я, Славинских Юрий Леонидович, государственный инспектор в области охраны
окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 080, выдано
19.03.2024 г.). _____________________ __________________
(фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения)
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области (ИНН 4500009792, ОГРН 1234500003650, дата присвоения ОГРН: 31.07.2023г.), юридический адрес: 641400, Курганская область, Притобольный МО, с. Глядянское, ул. Красноармейская, д.19, в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами принять меры:
- по организации сбора и ликвидации ЖКО и ТКО образовавшихся в районе расположения накопительных септиков для сбора канализационных стоков у дома №37а, дома №38а по ул.Молодёжная в с.Глядянское Притобольного МО ;
- по организации регулярного, своевременного вывоза ЖКО из накопительных септиков, не допускающего попадания ЖКО на прилегающую к септикам территорию в т.ч. в почву у дома №37а, дома №38а по ул.Молодёжная в с.Глядянское Притобольного МО.
Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799467.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288.
Государственный инспектор Ю.Л.Славинских
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
М. П
Славинских Юрий Леонидович — главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и правовой работы, служебное удостоверение № 080 от 19.03.2024г.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Копия предостережения отправлена через личный кабинет на специализированном электронном портале ЕПГУ. |