|
Значение |
Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) на основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена оценка достоверности сведений, указанных в письме Уральского межрегионального управления Роспироднадзора (вх. от 07.07.2026г. № 09-08-213/26), о превышении ПДК по дигидросульфиду (сероводороду) от объекта НВОС регионального надзора ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» (код объекта 37-045-001319-П, II категория), как вкладчика на посту № 2.
В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ проведена оценка достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Управлением экологии и недропользования Департамента по запросу представлены дополнительные документы по объекту НВОС, эксплуатацию которого осуществляет ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» (отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2025 год, декларация о воздействии на окружающую среду (№ штриха 0000000012588408), письмо Департамента от 24.04.2025г. № 09-07-03506/25 об отсутствии необходимости в разработке мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ).
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 11 от 14.07.2026г. в период с 14.07.2026г. по 18.07.2026г. проведен мониторинг безопасности в отношении хозяйствующего субъекта ООО «ТРЕЙДСЕРВИС», расположенного на территории г. Кургана, ул. Омская, 179Б, в результате деятельности которого эксплуатируется объект НВОС, подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору).
По информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (выписка от 14.07.2026г. № ЮЭ9965-26-129409271) установлено, что ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» осуществляет деятельность по хранению и складированию прочих грузов, производству кокса, стекловолокна, огнеупорных изделий, цемента, битуминозных смесей на основе природного асфальта и битума, нефтяного битума, минеральных смол или их песков.
По результатам проведенного мониторинга, и имеющейся в Департаменте информации было установлено, что ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» осуществляет эксплуатацию объектов НВОС II категории, расположенного по адресу: г. Кургана, ул. Омская, 179Б.
Согласно данным программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект НВОС, расположенный по адресу: г. Кургана, ул. Омская, 179Б поставлен на государственный учет в январе 2017 года (код объекта 37-045-001319-П) на основании поданной Обществом заявке о постановке на учет № 2640953. Объекту присвоена III категория негативного воздействия на окружающую среду, уровень надзора - региональный.
В июне 2025 года ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» (ИНН 6658397885) в Департамент подано заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в региональном государственном реестре объектов от 25.06.2025г. № 12445877. По данным указанным в заявлении Общества на объекте НВОС, расположенном по адресу: г. Курган, ул. Омская, 179Б эксплуатируется 24 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: трубы котельной (2 шт.), вытяжные вентиляции (асфальтовая установка, подогрев масла и битума), свечи ПСК (11 шт.), дозатор материала, склады битума и щебня, ремонтный и сварочный участки, загрузочный и сборочный ленточные конвееры (транспортирование щебня). При эксплуатации указанных источников выбросов в атмосферу выбрасываются загрязняющие вещества: азот диоксид, углерод оксид, азот оксид, сера диоксид, бензапирен, пыль неорганическая, сероводород, алканы, диЖелезо триоксид, марганец, пыль абразивная, метан, одорант СПМ и пр. Указанные загрязняющие вещества имеют с 1 по 4 класс опасности.
Перечисленные загрязняющие вещества имеют классы опасности от 1 (чрезвычайно опасное вещество) до 4 (вещества малоопасные) в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021г. № 62296).
Согласно информации, указанной в докладной записке управления экологии и недропользования Департамента от 16.07.2026г. ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» (ИНН 6658397885) по объекту НВОС, расположенному по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Омская, 179Б (код объекта: 37-045-001319-П, категория II) разработана и представлена в Департамент экологическая документация.
Декларация о воздействии на окружающую среду (№ штриха 0000000012588408), представлена в Департамент 24.06.2025г. К декларации прилагается расчет нормативов НДВ, разработанный для Общества в 2025г. Имеется санитарно-эпидемиологическое заключение 45.01.06.000.Т.000167.04.25 от 18.04.2025г. По данным расчета НДВ для производственной площадки ООО «ТРЕЙДСЕРВИС», расположенной по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Омская, 179Б выявлено 14 ЗВ подлежащих нормированию, в т.ч. дигидросульфид. Для ЗВ - дигидросульфид на период с 2025-2032гг. установлен ПДВ 0,000063 т/год и 0,0001494 г/с. Согласно плану-графику контроля, включенному в действующий проект НДВ Общества определено, что контроль за выбросами загрязняющих веществ необходимо осуществлять с периодичностью контроля 1 раз в год на источниках № 0001, 0007, 0017 (труба вытяжная); № 0002, 0008 (труба котельной); № 6001 (дозатор материала); № 6002 (склад битума); № 6005, 6009 (склад щебня); № 6034 (сварочный участок); № 6035 (ремонтный участок) по десяти загрязняющим веществам: азот оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества, пыль неорганическая, дигидросульфид, алканы, пыль абразивная, дижелезо триоксид, марганец и его соединения. На источнике № 0007 (труба вытяжная) контроль по загрязняющими веществами азот оксид, азота диоксид, углерод оксид с периодичностью один раз в год, с привлечение аккредитованной лаборатории. Кроме того, в проект НДВ включен план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ в атмосферный воздух на контрольных точках на границе санитарно-защитной зоны с периодичностью проведения контроля один раз в год по 2 загрязняющим веществам: азот диоксид и взвешенные вещества с привлечением аккредитованной лаборатории.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Пунктами 7,8 ст. 67 того же Федерального закона установлено, что юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок предоставления отчета ПЭК, а также содержание программы ПЭК определены приказом Минприроды России от 18.02.2022г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Форма отчета ПЭК утверждена приказом Минприроды России от 15.03.2024г. № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утверждены приказом Минприроды России от 30.06.2023г. № 411.
Обществом 09.03.2026г. в Департамент был представлен отчет о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2025г. (№ штриха 0000000014187073).
По результата проведенного анализа было установлено следующее. В Разделе 2 отчета ПЭК Общества (сведения о результатах производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха) представлена информация по 14 загрязняющим веществам, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов.
Вместе с тем, планом – графиком контроля стационарных организованных источников выбросов, включенном в проект НДВ, определено, что на ИЗАВ № 0007 (труба вытяжная) необходимо осуществлять инструментальный метод контроля по контролируемому веществу азот оксид, азота диоксид, углерод оксид с периодичностью один раз в год, с привлечением аккредитованной лаборатории.
В отчете ПЭК ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» за 2025 год, представленном в Департамент, так же отсутствует информация о собственной и (или) привлекаемой испытательной лаборатории, адресе местонахождения и ее реквизитах (номер, дата выдачи, наименование национального органа по аккредитации, выдавшего аттестат аккредитации), что предусмотрено формой Отчета ПЭК и Методическими рекомендациями по ее заполнению, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2023г. № 411.
В силу п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматривают перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха.
Согласно перечню объектов, владельцы которых должны осуществлять в 2025г. мониторинг атмосферного воздуха, утвержденному Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора и размещенному на официальном сайте Росприроднадзора (https://rpn.gov.ru/regions/66/for_users/otchety-prirodopolzovatelya/eco-control/) ОНВОС - ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» (код объекта 37-045-001319-П) включен в указанный список, Общество имеет обязанность проводить наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на указанном ОНВОС.
В Разделе 2 отчета ПЭК за 2025 год Общества отсутствует информация о перечне загрязняющих веществ, включенных в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, для объектов, включенных в перечень, предусмотренный п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (таблица 2.3) и результатах наблюдений за загрязнением атмосферного воздух (таблица 2.4).
Таким образом, наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на Объекте НВОС (код объекта 37-045-001319-П) не проводились. Информация, представленная в Отчете ПЭК за 2025г. ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» является не полной.
Вместе с тем, вопреки указанным выше требованиям экологического законодательства наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на Объекте НВОС (код объекта 37-045-001319-П) Обществом не проводились. Информация, представленная в Отчете ПЭК за 2025г. ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» является не полной.
Неисполнение ООО «ТРЕЙДСЕРВИС» указанных требований может повлечь нарушения п. 2,7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |