Проверка УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЗВЕРИНОГОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
№45260914500022944508
🔢 ИНН:
4500003487
🆔 ОГРН:
1224500004552
📍 Адрес:
641480, обл. Курганская, р-н Звериноголовский, с Звериноголовское
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
31.08.2026
🎯
Основание проведения
По факту выявления возможного нарушения обязательных требований
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
На основании Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» задания на проведение выездного обследования №127 от 24.08.2026г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Славинск... Еще...На основании Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» задания на проведение выездного обследования №127 от 24.08.2026г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Славинских Юрием Леонидовичем (служебное удостоверение №080 от 19.03.2024г.) , в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование территории с.Звериноголовское Звериноголовского муниципального округа.
В рамках выездного обследования 27.08.2026г. в период с 09ч.30 мин. до 09ч.50 мин. произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования установлен факт организации несанкционированной свалки ТКО расположенной в с. Звериноголовское, на расстоянии в пределах 500 м в южном направлении от южной черты застройки села. Площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 200 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 100 куб.м. Географические координаты земельного участка N 54°26.784´ Е 64°50,391; N 54°26.75´ Е 64°50,292.
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 45260914500022944 от 31.08.2026г.
QR.
Положениями ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) определено, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отходов 73111001724) отнесены к IV классу опасности.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов.
Требованиями п. 17, 215, 216, 220, 221 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г.
№ 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил.
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 45260914500022944 от 31.08.2026г.
QR.
законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами; запрещается сброс отходов производства и потребления, в
том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву; размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Таким образом, размещение отходов на указанных территориях не только не отвечает экологическим нормам и требованиям, но и представляет собой экологическую опасность.
Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Выявленные несанкционированные свалки размещаются на почве земельных участков не имеющих твёрдого покрытия. Факты несанкционированного размещения отходов отражёны в фототаблице от 27.08.2026г., в протоколе осмотра территории (акватории) №10-25-14/43 от 27.08.2026г.
Земельный участок, на котором размещаются отходы не является официальным местом размещения отходов, не включен в государственный реестр объектов размещения отходов.
На основании решения Думы Звериноголовского муниципального округа от 16 августа 2022г. №99 учреждено Управление развития сельских территорий Администрации Звериноголовского муниципального округа и утверждено Положение об Управлении развития сельских территорий Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области (далее УРСТ).
В соответствии с подпунктом 11 пункта 10 раздела II Положения об УРСТ к полномочиям УРСТ относится организация работы по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок на территории населённых пунктов Звериноголовского муниципального округа.
На основании изложенного УРСТ имеет обязанность по своевременной и полной
очистке от отходов земельных участков на территории с.Звериноголовское
Неисполнение Управлением развития сельских территорий Администрации
Звериноголовского муниципального округа Курганской области указанных требований может повлечь нарушение ч.1, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 5, 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления____________________
(информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 45260914500022944 от 31.08.2026г.
QR.
31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном
экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288,
Я, Славинских Юрий Леонидович, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 080, выдано 04.10.2021 г.). _____________________ __________________
(фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения)
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Управлению развития сельских территорий Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500003487, ОГРН 1224500004552), юридический адрес: 641480, Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул.К.Маркса, д.8, начальник Баландин Иван Владимирович, в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 5, 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами принять меры по ликвидации несанкционированной свалки ТКО расположенной
в с. Звериноголовское, на расстоянии в пределах 500 м в южном направлении от южной черты застройки села. Площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 200 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 100 куб.м. Географические координаты земельного участка N 54°26.784´ Е 64°50,391; N 54°26.75´ Е 64°50,292.
Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799467.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным
постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288.
Государственный инспектор Ю.Л.Славинских
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
М. П
Славинских Юрий Леонидович — главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и правовой работы, служебное удостоверение № 080 от 19.03.2024г.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЗВЕРИНОГОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4500003487) , адрес: 641480, обл. Курганская, р-н Звериноголовский, с Звериноголовское
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
На основании Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» задания на проведение выездного обследования №127 от 24.08.2026г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Славинских Юрием Леонидовичем (служебное удостоверение №080 от 19.03.2024г.) , в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование территории с.Звериноголовское Звериноголовского муниципального округа.
В рамках выездного обследования 27.08.2026г. в период с 09ч.30 мин. до 09ч.50 мин. произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования установлен факт организации несанкционированной свалки ТКО расположенной в с. Звериноголовское, на расстоянии в пределах 500 м в южном направлении от южной черты застройки села. Площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 200 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 100 куб.м. Географические координаты земельного участка N 54°26.784´ Е 64°50,391; N 54°26.75´ Е 64°50,292.
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 45260914500022944 от 31.08.2026г.
QR.
Положениями ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) определено, что если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отходов 73111001724) отнесены к IV классу опасности.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов.
Требованиями п. 17, 215, 216, 220, 221 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г.
№ 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил.
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 45260914500022944 от 31.08.2026г.
QR.
законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами; запрещается сброс отходов производства и потребления, в
том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву; размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Таким образом, размещение отходов на указанных территориях не только не отвечает экологическим нормам и требованиям, но и представляет собой экологическую опасность.
Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Выявленные несанкционированные свалки размещаются на почве земельных участков не имеющих твёрдого покрытия. Факты несанкционированного размещения отходов отражёны в фототаблице от 27.08.2026г., в протоколе осмотра территории (акватории) №10-25-14/43 от 27.08.2026г.
Земельный участок, на котором размещаются отходы не является официальным местом размещения отходов, не включен в государственный реестр объектов размещения отходов.
На основании решения Думы Звериноголовского муниципального округа от 16 августа 2022г. №99 учреждено Управление развития сельских территорий Администрации Звериноголовского муниципального округа и утверждено Положение об Управлении развития сельских территорий Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области (далее УРСТ).
В соответствии с подпунктом 11 пункта 10 раздела II Положения об УРСТ к полномочиям УРСТ относится организация работы по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок на территории населённых пунктов Звериноголовского муниципального округа.
На основании изложенного УРСТ имеет обязанность по своевременной и полной
очистке от отходов земельных участков на территории с.Звериноголовское
Неисполнение Управлением развития сельских территорий Администрации
Звериноголовского муниципального округа Курганской области указанных требований может повлечь нарушение ч.1, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 5, 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления____________________
(информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от
Сведения о профилактическом мероприятии размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 45260914500022944 от 31.08.2026г.
QR.
31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном
экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288,
Я, Славинских Юрий Леонидович, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 080, выдано 04.10.2021 г.). _____________________ __________________
(фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения)
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Управлению развития сельских территорий Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500003487, ОГРН 1224500004552), юридический адрес: 641480, Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул.К.Маркса, д.8, начальник Баландин Иван Владимирович, в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 5, 7 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами принять меры по ликвидации несанкционированной свалки ТКО расположенной
в с. Звериноголовское, на расстоянии в пределах 500 м в южном направлении от южной черты застройки села. Площадь загрязнённого отходами земельного участка в пределах 200 кв.м с объёмом размещённых отходов в пределах 100 куб.м. Географические координаты земельного участка N 54°26.784´ Е 64°50,391; N 54°26.75´ Е 64°50,292.
Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799467.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным
постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288.
Государственный инспектор Ю.Л.Славинских
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
М. П
Славинских Юрий Леонидович — главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и правовой работы, служебное удостоверение № 080 от 19.03.2024г.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)