Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОТДЕЛ ПО УПРАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЕЙ ПЕТУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
№45260914500023167672
🔢 ИНН:
4500004120
🆔 ОГРН:
1224500005190
📍 Адрес:
641640, обл. Курганская, р-н Петуховский, г. Петухово, ул. К.Маркса, д 28
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
15.09.2026
🎯
Основание проведения
задание на выездное обследование № 134 от 11.09.2026г.
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В ходе выездного обследования в границах Петуховского МО на территориях мест захоронения зафиксированы факты незаконного обращения с отходами производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления:
1. Несанкционированная свалка отходов от кладбищ в с. Рынки у центрального входа на клад... Еще...В ходе выездного обследования в границах Петуховского МО на территориях мест захоронения зафиксированы факты незаконного обращения с отходами производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления:
1. Несанкционированная свалка отходов от кладбищ в с. Рынки у центрального входа на кладбище (географические координаты: N 55,1819; E 67,7304). Контейнеры, емкости для сбора и накопления отходов на территории кладбища отсутствуют. Отходы накапливаются на почве. Территория кладбища не имеет ограждения.
2. Многочисленные несанкционированные свалки отходов от кладбищ в границах муниципального кладбища г. Петухово по ул. Клары Цеткин и на площадке для сбора и накопления отходов (географические координаты свалок: N 55,0657; E 67,9218; N 55,0670; E 67,9227; N 55,0678; E 67,9234; N 55,0667; E 67,9189). Отходы накапливаются на почве в больших кучах. На территории кладбища оборудовано две контейнерные площадки для сбора отходов, на каждой установлено по 3 контейнера для отходов. Территория кладбища не имеет ограждения.
3. Захламление территории, прилегающей к металлическому бункеру для сбора и накопления отходов, установленного у центрального въезда на кладбище в с. Троицкое (географические координаты: N 55,1492; E 68,0535), а также переполнение отходами емкостей для сбора и накопления ТКО.
Обследуемые земельные участки, на которых ненадлежащим образом накапливаются отходы производства и потребления, не являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для накопления отходов.
Факты ненадлежащего накопления отходов отражены в фототаблице от 11.09.2026г., в протоколе осмотра территории № 10-25/50 от 11.09.2026г.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дано понятие отходам производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код 73130002205), отходы от уборки территорий кладбищ (код отходов 73120003725) отнесены к 5 классу опасности.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 5, 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Под объектами размещения отходов в силу положений статьи 2 указанного Закона понимается специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3, установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Кроме того, согласно пп. 3.1.5 и 3.1.8 п. 3 устава МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» Учреждение обеспечивает выполнения работ по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок, а также осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронений на территориях населенных пунктов Петуховского МО.
Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» возложена обязанность содержать в чистоте и производить уборку территории в пределах муниципального округа, в том числе на территориях мест захоронения.
МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» несет ответственность за территории, на которых несанкционированно размещаются отходы, за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории, поэтому само по себе образование несанкционированных свалок свидетельствует о недостаточности принимаемых организационно-властных мер.
Неисполнение МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОТДЕЛ ПО УПРАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЕЙ ПЕТУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 4500004120) , адрес: 641640, обл. Курганская, р-н Петуховский, г. Петухово, ул. К.Маркса, д 28
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе выездного обследования в границах Петуховского МО на территориях мест захоронения зафиксированы факты незаконного обращения с отходами производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления:
1. Несанкционированная свалка отходов от кладбищ в с. Рынки у центрального входа на кладбище (географические координаты: N 55,1819; E 67,7304). Контейнеры, емкости для сбора и накопления отходов на территории кладбища отсутствуют. Отходы накапливаются на почве. Территория кладбища не имеет ограждения.
2. Многочисленные несанкционированные свалки отходов от кладбищ в границах муниципального кладбища г. Петухово по ул. Клары Цеткин и на площадке для сбора и накопления отходов (географические координаты свалок: N 55,0657; E 67,9218; N 55,0670; E 67,9227; N 55,0678; E 67,9234; N 55,0667; E 67,9189). Отходы накапливаются на почве в больших кучах. На территории кладбища оборудовано две контейнерные площадки для сбора отходов, на каждой установлено по 3 контейнера для отходов. Территория кладбища не имеет ограждения.
3. Захламление территории, прилегающей к металлическому бункеру для сбора и накопления отходов, установленного у центрального въезда на кладбище в с. Троицкое (географические координаты: N 55,1492; E 68,0535), а также переполнение отходами емкостей для сбора и накопления ТКО.
Обследуемые земельные участки, на которых ненадлежащим образом накапливаются отходы производства и потребления, не являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для накопления отходов.
Факты ненадлежащего накопления отходов отражены в фототаблице от 11.09.2026г., в протоколе осмотра территории № 10-25/50 от 11.09.2026г.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дано понятие отходам производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код 73130002205), отходы от уборки территорий кладбищ (код отходов 73120003725) отнесены к 5 классу опасности.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016г. № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 5, 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Под объектами размещения отходов в силу положений статьи 2 указанного Закона понимается специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3, установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Кроме того, согласно пп. 3.1.5 и 3.1.8 п. 3 устава МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» Учреждение обеспечивает выполнения работ по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок, а также осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронений на территориях населенных пунктов Петуховского МО.
Анализ указанных норм закона и нормативных актов свидетельствует о том, что на МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» возложена обязанность содержать в чистоте и производить уборку территории в пределах муниципального округа, в том числе на территориях мест захоронения.
МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» несет ответственность за территории, на которых несанкционированно размещаются отходы, за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории, поэтому само по себе образование несанкционированных свалок свидетельствует о недостаточности принимаемых организационно-властных мер.
Неисполнение МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа Курганской области» указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».