Причина проверки:

Установить, что: настоящая проверка проводится с целью проверки фактов, указанных в СМИ и обращении общественности г. Железногорска, поступившего из Комитета экологической безопасности и природопользования Курской области в письме от 16.07.2020 №05.5-04-05/4380, по вопросу нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в котором отражены факты возможного загрязнения поверхностных водных объектов и почвы отходами производства и потребления, а также атмосферного воздуха от источников выбросов ООО «ЭКОРТ», что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновению угрозы ЧС техногенного характера (п/п. а, п. 2, ч. 2 ст. 10 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения установленного порядка охраны окружающей среды; 7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (20 шт.):

• ООО «Экорт» не назначены лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
• Для объекта по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П) не установлены нормативы предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
• Выброс вредных веществ в атмосферный воздух на объекте по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П) ООО «Экорт» осуществляется без специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
• ООО «Экорт», осуществляющее деятельность на объекте по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П), оказывающем негативное воздействие на окружающую среду I категории, не проводит мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• ООО «Экорт» не разработана программа производственного экологического контроля для объекта по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П)
• При визуальном обследовании территории установлено, что -для временного накопления отходов лома черных металлов площадка не оборудована, метал, складируется навалами по территории, на открытом грунте; -отходы ТКО собираются в полипропиленовые мешки, и складируются вне отведенной площадки ТКО на открытом грунте; -для накопления отхода «очистки жиров при производстве готовых кормов для животных, содержащий преимущественно органические вещества» (код по ФККО 30118921304, IV класс опасности) используются открытые углубления в земле, (лагуны, отстойники) не имеющие покрытия стен и дна влагонепроницаемыми материалами.
• ООО «Экорт» не исполнена обязанность по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности, и составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.
• ООО «Экорт» не ведет учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
• ООО «Экорт» (объект НВОС I-категории № 38-0146-001048-П) не исполнена обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
• ООО «Экорт» в срок до 01.06.2020 не выполнена обязанность по представлению в Уполномоченный орган документации для установления зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения приказ об установлении границы зон санитарной охраны водозабора в срок до 01.06.2020 отсутствует, соответственно границы не установлены, что является нарушением п. 7.2. лицензионных условий к лицензии КРС 90328 ВЭ от 30.03.2020;
• Порча земель в результате сброса технических отходов твердой и жидкой фракции на рельеф местности
• ООО «Экорт» не приняты достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территории и поддержания чистоты и порядка на территории, так невыполнение обязательных требований, а также не должная организация мероприятий по осуществлению контроля стала причиной загрязнения земельного участка, который не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и не предназначены для складирования
• ООО «Экорт» не соблюдаются экологические требования при эксплуатации локальных очистных сооружений, выраженные в сбросе вод без достаточной очистки, что привело к загрязнению водного объекта
• Самовольное занятие водного объекта ООО «Экорт»
• Нарушение ООО «ЭКОРТ» требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
• ООО «Экорт» не ведется мониторинг подземных вод
• Не выполнена обязанность по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (пруд испаритель и поля фильтрации)
• Поля фильтрации используется ООО «Экорт» в отсутствие регламента эксплуатации полей фильтрации с утвержденными лимитами сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод.
• Несоблюдение ООО «Экорт» требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среды
• ООО «Экорт» не осуществляется отбор проб воды из действующей скважины на химический, бактериологический и радиологический анализы, соответственно не доставляет их в лабораторию, имеющую право ведения подобных работ, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», также отсутствует утвержденная рабочая программа «Производственного лабораторного контроля качества питьевой воды», что является нарушением п. 10.3. лицензионных условий к лицензии КРС 90328 ВЭ от 30.03.2020.

Нарушенный правовой акт:

• №:96-ФЗ от 04.05.1999 ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА. МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
• №:7-ФЗ от 10.01.2002 ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
• ч.1 ст.39, ч.1, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.11, ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч.1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч.1, ч.2 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах»
• ст. 12, п.2 ч.2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 34 Федерального закона об охране окружающей среды № 7-ФЗ
• ст. 3, ч. 1, ч. 2 ст. 39, ч. 1, ч. 2 ст. 51 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 1 п. 2, ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ; ч. 5, ч. 7 ст. 12 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• ч.6 ст.60, ч.6 ст.65 Водного кодекса РФ, ч.ч.1,2 ст.34, ч.1 ст.39 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• ст. 44 Водного кодекса РФ
• ч.1 ст.59 Водного кодекса РФ, п.п.в) п.2, п.п.г) п.5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2016г. №94, ч.ч.1,2 ст.34, ч.1 ст.39 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• 22 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 56 Водного кодекса РФ, ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ
• ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
• ч.1, ч.2 ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
• п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• ООО «Экорт» не назначены лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
• Для объекта по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П) не установлены нормативы предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
• Выброс вредных веществ в атмосферный воздух на объекте по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П) ООО «Экорт» осуществляется без специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
• ООО «Экорт», осуществляющее деятельность на объекте по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П), оказывающем негативное воздействие на окружающую среду I категории, не проводит мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• ООО «Экорт» не разработана программа производственного экологического контроля для объекта по производству кормовых белковых веществ (№ 38-0146-001048-П)
• для временного накопления отходов лома черных металлов площадка не оборудована, метал, складируется навалами по территории, на открытом грунте; -отходы ТКО собираются в полипропиленовые мешки, и складируются вне отведенной площадки ТКО на открытом грунте; -для накопления отхода «очистки жиров при производстве готовых кормов для животных, содержащий преимущественно органические вещества» (код по ФККО 30118921304, IV класс опасности) используются открытые углубления в земле, (лагуны, отстойники) не имеющие покрытия стен и дна влагонепроницаемыми материалами.
• ООО «Экорт» не исполнена обязанность по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности, и составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.
• ООО «Экорт» не ведет учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
• ООО «Экорт» (объект НВОС I-категории № 38-0146-001048-П) не исполнена обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
• ООО «Экорт» в срок до 01.06.2020 не выполнена обязанность по представлению в Уполномоченный орган документации для установления зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения приказ об установлении границы зон санитарной охраны водозабора в срок до 01.06.2020 отсутствует, соответственно границы не установлены, что является нарушением п. 7.2. лицензионных условий к лицензии КРС 90328 ВЭ от 30.03.2020;
• Порча земель в результате сброса технических отходов твердой и жидкой фракции на рельеф местности
• ООО «Экорт» не приняты достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территории и поддержания чистоты и порядка на территории, так невыполнение обязательных требований, а также не должная организация мероприятий по осуществлению контроля стала причиной загрязнения земельного участка, который не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и не предназначены для складирования
• ООО «Экорт» не соблюдаются экологические требования при эксплуатации локальных очистных сооружений, выраженные в сбросе вод без достаточной очистки, что привело к загрязнению водного объекта
• Самовольное занятие водного объекта ООО «Экорт»
• Нарушение ООО «ЭКОРТ» требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
• ООО «Экорт» не ведется мониторинг подземных вод
• Не выполнена обязанность по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (пруд испаритель и поля фильтрации)
• Поля фильтрации используется ООО «Экорт» в отсутствие регламента эксплуатации полей фильтрации с утвержденными лимитами сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод.
• Несоблюдение ООО «Экорт» требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среды
• ООО «Экорт» не осуществляется отбор проб воды из действующей скважины на химический, бактериологический и радиологический анализы, соответственно не доставляет их в лабораторию, имеющую право ведения подобных работ, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», также отсутствует утвержденная рабочая программа «Производственного лабораторного контроля качества питьевой воды», что является нарушением п. 10.3. лицензионных условий к лицензии КРС 90328 ВЭ от 30.03.2020.