Причина проверки:

проверка факта нарушения ООО «ТД «Курский бетон» требований законодательства в области недропользования на основании письма УФСБ России по Курской области от 28052021 31217886 вх 0555572 от 01062021 мотивированного представления от 01062021 начальника отдела государственного экологического надзора ИГ Гуторова

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1Проведенной внеплановой выездной проверкой в отношении ООО «ТД «Курский бетон» в период с 09062021 по 10082021 а именно 10082021 в 16 часов 30 минут установлен факт нарушения ООО «ТД «Курский бетон» условий предусмотренных лицензией на пользование недрами и или требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и или иной проектной документации на выполнение работ связанных с пользованием недрами а именноООО Торговый дом «Курский бетон» выдана лицензия на пользование недрами КРС 80139 ТЭ от 27092017г со сроком действия до 01102029г с изменениями с целевым назначением и видами работ разведка и добыча общераспространенного полезного ископаемого песка на месторождении «Участок 2 Восточного фланга месторождения Пойма» значения Участок недр имеет статус горного отвода который расположен в Черницынском сельсовете Октябрьского района Курской областиВ соответствии с пунктом 71 условий лицензии согласно заявочным материалам ООО «ТД Курский бетон» на установление факта открытия месторождения песка «Участок 2 Восточного фланга месторождения «Пойма» Октябрьского района Курской области от 23082017 за вх 1134069 годовой объем добычи песка установлен в объеме 400 тыс м3 и уточняется техническим проектом на разработку участка недр Согласно плану развития горных работ на 2020 год годовой уровень добычи песка «Участок 2 Восточного фланга месторождения «Пойма» Октябрьского района Курской области установлен в объеме 320 тыс м3 Согласно поступившей статистической отчетности представленной ООО «ТД «Курский бетон» за 2020 г по форме 5гр выявлен факт отклонения фактической добычи от проектной 6019 тыс м3 вместо 320 тыс м3Согласно приказу от 15032019 0106113 департамента экологической безопасности и природопользования Курской области «О допустимы отклонениях фактической годовой добычи общераспространённых полезных ископаемых от проектной добычи» при установленном годовом объеме добычи до 320 тыс м3 допустимое отклонение фактической годовой добычи от проектной добычи процентов составляет 20 В ст 12 Закона о недрах перечислены существенные условия и определено что лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать в частности согласованный уровень добычи полезных ископаемых Несоблюдение уровня добычи полезных ископаемых установленных в лицензионных условия является существенным нарушением условий пользования недрамиПользование недрами с отступлениями от технического проекта разработки создает угрозу причинения вреда предоставленному в пользование участку недр в результате нерационального недропользованияООО «ТД «Курский бетон» не приняло необходимых и достаточных мер для соблюдения условий пользования недрами прилагаемых к выданной лицензии своевременно не обратилось в уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в условия пользования недрами и технический проект в связи с отклонением от установленного годового уровня добычи общераспространенного полезного ископаемого
• 2Проведенной внеплановой выездной проверкой в отношении ООО «ТД «Курский бетон» в период с 09062021 по 10082021 а именно 10082021 в 16 часов 30 минут установлен факт нарушения ООО «ТД «Курский бетон» условий предусмотренных лицензией на пользование недрами и или требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и или иной проектной документации на выполнение работ связанных с пользованием недрами а именно В соответствии с пунктом 83 условий пользования недрами лицензии КРС 80139 ТЭ недропользователь обязан соблюдать требования технического проекта и технической документацииСогласно календарному плану горных работ указанному в техническом проекте разработки и рекультивации карьера по добыче общераспространенного полезного ископаемого песка на участке недр местного значения ««Участок 2 Восточного фланга месторождения «Пойма» в Октябрьском районе Курской области согласованному решением комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенного полезного ископаемого и иной проектной документации на выполнение работ связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Курской области департамента экологической безопасности и природопользования Курской области КСТП Курскоблприроднадзор от 24052018 5 предусмотрен с 1 по 3 года разработки указанного карьера годовой уровень добычи песка в объеме 400 тыс м3 Однако согласно предоставленной статистической отчетности по форме 5ГР недропользователь за период с 2018 по 2020 гг с учетом корректировок годового уровня добычи планами развития горных работ систематически и значительно уклоняется от исполнения указанного календарного плана и плана развития горных работ Карта намыва ООО «ТД «Курский бетон» расположенная в границах земельного участка 461711120210 что противоречит требованиям технического проекта разработки и рекультивации карьера по добыче общераспространенного полезного ископаемого песка на участке недр местного значения «Участок 2 Восточного фланга месторождения «Пойма» в Октябрьском районе Курской области согласованного решением КСТП Курскоблприроднадзора от 24052018 г что подтверждается заключением экспертов ЭЗ106аМ21 от 06082021Пульпопровод по которому осуществляется добыча и складирование общераспространенного полезного ископаемого на карту намыва по Лицензии на пользование недрами КРС 80139 ТЭ на момент проведения изысканий располагался на земельных участках с кадастровыми номерами 461711120211 11120220 461711120210 46171112021 4617111202697 4617111202696 4617111202694 и на землях неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 4617111202 что противоречит требованиям технического проекта разработки и рекультивации карьера по добыче общераспространенного полезного ископаемого песка на участке недр местного значения «Участок 2 Восточного фланга месторождения «Пойма» в Октябрьском районе Курской области согласованного решением КСТП Курскоблприроднадзора от 24052018 г что подтверждается заключением экспертов ЭЗ106аМ21 от 06082021
• 3ООО «ТД «Курский бетон» использует прибрежную защитную полосу водного объекта реки Сейм водоохранной зоны водного объекта реки Сейм с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности в части осуществления добычи общераспространённого полезного ископаемого песка на территории месторождения «Участок 2 Восточного фланга месторождения «Пойма» в Октябрьском районе Курской области на основании Лицензии на пользования недрами КРС 80139 ТЭ от 27092017г что подтверждается заключением экспертов ЭЗ106аМ21 от 06082021 предоставленным ООО «Центр экологических анализов и расчетов» что может повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан животным растениям и окружающей среде и является нарушением п8 ч15 ст65 Водного кодекса РФ чч12 ст34 7ФЗ «Об охране окружающей среды»

Нарушенный правовой акт:

• п71 условий пользования недрами в соответствии с Лицензией на пользование недрами КРС 80139ТЭ от 27092018 ст12 Закона РФ «О недрах»
• проверки исполнения предписания (представления) об устранении выявленных нарушений № №СПр-72621 от 26.03.2019Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"; истечение срока исполнения Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ранее выданного предписания № №СПр-72621 об устранении выявленного нарушения обязательных требований от 26.03.2019; Выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
• п8 ч15 ст65 Водного кодекса РФ чч12 ст34 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Федеральный закон от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Закон Российской Федерации О недрах» от 21021992 23951 Положение о комитете природных ресурсов Курской области утвержденное постановлением Губернатора Курской области от 07102020 г 299пг постановление Администрации Курской области от 26102017 г 832па «Об утверждении Перечня должностных лиц осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Курской области в ред постановлений Администрации Курской области от 09042019 N 304па от 24102019 N 1021па от 08042020 N 357па Административный регламент комитета экологической безопасности и природопользования Курской области осуществления государственного надзора «Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области» утвержден приказом комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от «25» марта 2013 350111 в редакции приказов от 07082015 2240111 от 29092015 3190111 от 05092016 3970110 от 13012017 090110 от 16032017 1000110 от 26072017 3230110 от 21012019 010633 от 22082019 0106365 от 0204 2020 0106148 от 03092020 0106476

Выданные предписания:

• устранить выявленные правонарушения
• устранить выявленное правонарушение