Причина проверки:

выполнение Плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год комитета региональной безопасности Курской области надзор за соблюдением установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Администрацией поселка Конышевка Конышевского района Курской области не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
• Администрация поселка Конышевка Конышевского района Курской области не осуществляет содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций не определен состав сил и средств специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые привлекаемые для предупреждения ЧС и силы и средства постоянной готовности не определена структура сил постоянной готовности исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке не разработан и не согласован План взаимодействия привлекаемых сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке не согласован План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области
• Администрацией поселка Конышевка Конышевского района Курской области в установленном порядке не разработан паспорт безопасности территории поселка Конышевка Конышевского района Курской области
• Администрацией поселка Конышевка Конышевского района Курской области не созданы в соответствии с утвержденной номенклатурой резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций путем заклада или в порядке определенном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Администрация поселка Конышевка Конышевского района Курской области не осуществляет обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуацияхотсутствуют удостоверения о подготовке переподготовке или повышении квалификацииглавы поселка Конышевка Конышевского района Курской области АС Красновработника уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области ТВ Бортнаяпредседателя КЧС и ОПБ Администрации поселка Коренево Кореневского района Курской областине проводятся занятия инструктажи по порядку действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках
• В Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области не осуществляется работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области
• В Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области не проводится работа по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях не создана комиссия по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях не проведено обучение председателя комиссии отсутствуют планы мероприятий по повышению устойчивости функционирования протоколы заседаний комиссии
• В Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области не определен порядок введения на ее территории местного уровня реагирования и принятия дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций при введении режима «Повышенная готовность»

Нарушенный правовой акт:

• статья 14 часть 1 пункт 23 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• ст 11 ч 2 п «м» Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 2 п 3 п 6 п 21 п 22 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• п 4 п 7 п 9 п 11 п 13 п 16 пп 1822 п 25 п 26 п 28 п 30 Приложение 1 2 3 «Положения о системах оповещения населения» утвержденного приказом МЧС России Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 31072020 578365
• п 2 п 4 п 15 постановления Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области»
• ст 11 ч 2 п «а» «о» ст 41 ч1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 6 п 13 14 п 23 п 28 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• п 4 п 11 п 16 п 19 п 24 постановления Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области»
• приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• ГОСТ Р 2220397 «Паспорт безопасности административнотерриториальных единиц»
• ст 11 ч 2 п «г» п «д» ст 24 ч 1 ст 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 20 п 28 п 34 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• п 14 п 21 п 24 постановления Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области»
• ст 11 ч 2 п «а» Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пп «а» п 2 п 3 пп «а» п 4 «Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1485
• п 5 постановления Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области»
• п 6 п 7 п 8 п 9 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• п 4 п 5 п 6 постановления Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области»
• ст 11 ч 2 п «ж» Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• ст 11 ч 2 п «к» ст 41 ч 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 292 п 293 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• приказ МЧС России от 22012013 N 33 «Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
• пп 2023 постановления Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области»
• Федеральный закон от 21 декабря 1994г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• постановление Правительства Российской Федерации от 30122003г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• постановление Губернатора Курской области от 16052006 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области»
• постановление Администрации Курской области от 15042016г 221па «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального муниципального характера на территории Курской области»

Выданные предписания:

• Создать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
• Осуществлять содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций определить состав сил и средств специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые привлекаемые для предупреждения ЧС и силы и средства постоянной готовности определить структуру сил постоянной готовности исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке разработать и согласовать План взаимодействия привлекаемых сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке согласовать План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области
• В установленном порядке разработать и согласовать паспорт безопасности территории поселка Конышевка Конышевского района Курской области
• Создать в соответствии с утвержденной номенклатурой резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций путем заклада или в порядке определенном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Обучить работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуацияхглаву поселка Конышевка Конышевского района Курской области АС Красновработника уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области ТВ Бортнаяпредседателя КЧС и ОПБ Администрации поселка Коренево Кореневского района Курской областипроводить занятия инструктажи с работниками Администрации по порядку действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках
• Осуществлять работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области
• Проводить работу по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях создать комиссию по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях провести обучение председателя комиссии создать планы мероприятий по повышению устойчивости функционирования вести протоколы заседаний комиссии
• Определить порядок введения на территории поселка Конышевка Конышевского района Курской области местного уровня реагирования и принятия дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций при введении режима «Повышенная готовность»