Причина проверки:

Предметом плановой проверки являются принятые в период с 01012019 по 01092021 гг нормативные и ненормативные правовые акты в области градостроительства разработанная и утвержденная в установленном порядке градостроительная документация документация по планировке территории выданные градостроительные планы земельных участков выданные разрешения на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию

Цели, задачи проверки:

Наступление этапа плановой проверки в соответствии с утвержденным графиком

Выявленные нарушения (26 шт.):

• не разработан административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства»
• не разработан административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации по планировке территории»
• не разработан административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка»
• не разработан административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»
• не разработан порядок подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них
• не разработан нормативный правовой акт устанавливающий порядок осмотра зданий сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов требованиями проектной документации указанных объектов
• не разработан нормативный правовой акт устанавливающий порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
• Правила не содержат положения о внесении изменений в документацию по планировке территории и ее отмены
• в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области утвержденных решением Собрания депутатов поселка Конышевка Конышевского района Курской области от 16112020 216 далее Правила даны определения понятий «градостроительная деятельность» «красные линии» «нормативы градостроительного проектирования» «индивидуальный жилой дом» не соответствующие действующему законодательству
• подпунктом 9 пункта 612 статьи 61 Правил установлен не предусмотренный законом случай при котором проводятся общественные обсуждения или публичные слушания а именно реконструкция объектов капитального строительства
• пунктом 634 статьи 63 Правил прописана продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляющая не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проектаНормой закона установлена продолжительность проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта
• пунктом 712 статьи 71 Правил не предусмотрены основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются установленные нормой закона
• пунктом 334 статьи 33 Правил определен перечень лиц самостоятельно принимающих решения о подготовке документации по планировке территории противоречащий нормам закона
• в подпункте 638 пункта 63 Правил содержится ссылка на норму закона в редакции утратившей законную силу в части сроков направления и размещения Правил в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
• пунктом 342 статьи 34 Правил предусмотрена подготовка градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа В силу части 1 статьи 573 градостроительный план земельного участка является документом в котором содержится информация для архитектурностроительного проектирования строительства и реконструкции объектов недвижимости в границах земельного участка
• пунктом 343 статьи 34 Правил определен порядок подготовки градостроительного плана земельного участка противоречащий нормам закона В соответствии с частью 6 статьи 573 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления осуществляет подготовку регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю
• Правилами установлено территориальное зонирование противоречащее положениям Генерального плана муниципального образования «поселок Конышевка» Конышевского района Курской области утвержденного решением Собрания депутатов поселка Конышевка Конышевского района Курской области от 12112012 44
• пунктом 31 Положения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории поселка Конышевка Конышевского района Курской области утвержденным решением Собрания депутатов поселка Конышевка Конышевского района Курской области от 18092018 106 далее Положение о публичных слушаниях или общественных обсуждениях установлен срок оповещения жителей городского поселения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений не менее чем за 14 дней до даты их проведения Оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений согласно требованиям закона подлежит опубликованию в официальных источниках и размещению на официальном сайте не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях
• пунктом 34 Положения о публичных слушаниях или общественных обсуждений установлен срок опубликования в газете «Трибуна» и размещения на официальном сайте администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» проектов подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях не менее чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний или общественных обсуждений В силу пункта 1 части 8 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекты рассматриваемые на публичных слушаниях или общественных обсуждениях подлежат размещению на официальном сайте не позднее семи дней с даты опубликования в официальных источниках и размещения на официальном сайте оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений
• Уставом муниципального образования «поселок Конышевка» Конышевского района Курской области или положением о проведении публичных слушаний и или общественных обсуждений не определена форма оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений форма протокола публичных слушаний или общественных обсуждений форма заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений
• не исполнено оповещение населения о начале публичных слушаний по проекту корректировки Правил землепользования и застройки муниципального образования «поселок Конышевка» Конышевского района Курской области далее проект корректировки Правил в соответствии с установленными законом требованиями отсутствуют материалы подтверждающие факт оповещения населения о проведении публичных слушаний Согласно части 6 и 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оповещение о начале публичных слушаний в обязательном порядке должно содержать следующее 1 информацию о проекте подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях и перечень информационных материалов к такому проекту 2 информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту подлежащему рассмотрению публичных слушаниях 3 информацию о месте дате открытия экспозиции или экспозиций проекта подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта о днях и часах в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций 4 информацию о порядке сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний касающихся проекта подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях 5 информацию об официальном сайте на котором будут размещены проект подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях и информационные материалы к нему информацию о дате времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний
• не проводилась экспозиция проекта корректировки Правил а также не было организовано консультирование посетителей экспозиции а также распространение информационных материалов о данном проекте
• п 3 ч 2 ст 13 Федерального закона Об аудиторской деятельности редакция 21 от 30122020 ч 3 ст 13 Федерального закона Об аудиторской деятельности редакция 22 от 09032021
• к протоколу публичных слушаний по проекту корректировки Правил от 10112020 не приложен перечень участников публичных слушаний принявших участие в рассмотрении проекта корректировки Правил
• заключение о результатах публичных слушаний по проекту корректировки Правил от 10112020 подготовлено и оформлено ненадлежащим образом а именно не содержит реквизиты протокола публичных слушаний на основании которого подготовлено данное заключение о результатах публичных слушаний
• заключение о результатах публичных слушаний по проекту корректировки Правил от 10112020 утверждено постановлением администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области от 13112020 120па В данном случае утверждение указанного заключения о результатах публичных слушаний нормативным правовым актом главы городского поселения является избыточной процедурой не предусмотренной положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• 1В нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• 2В нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• 3В нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• 4В нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• 5В нарушение требований части 8 статьи 294 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 6В нарушение требований части 11 статьи 5524 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 7В нарушение требований части 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 10В нарушение пункта 3 части 3 статьи 30 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 8В нарушение требований пунктов 1 11 26 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 9В нарушение части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 11В нарушение части 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 12В нарушение части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 13В нарушение части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 14В нарушение части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 15В нарушение положений статьи 573 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 16В нарушение положений статьи 573 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 17В нарушение положений части 3 статьи 9 частей 9 10 статьи 31 пункта 1 части 2 статьи 33 пункта 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 18В нарушение требований пункта 1 части 8 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 19В нарушение требований пункта 1 части 8 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 20В нарушение требований пункта 6 части 24 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 21В нарушение требований пункта 1 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 22В нарушение пункта 3 части 5 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 23В нарушение требований части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 24В нарушение требований части 19 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 25В нарушение требований частей 21 22 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 26В нарушение положений статей 31 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Статья 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации статья 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выданные предписания:

• Выявленные нарушения и способы их устранения