Причина проверки:

Целью плановой проверки является соблюдение Администрацией поселка Кировский Советского района Курской области градостроительного законодательства Предметом плановой проверки являются принятые в период с 2019 по 2020 гг а также прошедший период 2021 г нормативные и ненормативные правовые акты в области градостроительства разработанная и утвержденная в установленном порядке градостроительная документация документация по планировке территории выданные градостроительные планы земельных участков выданные разрешения на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию

Цели, задачи проверки:

Наступление этапа плановой проверки в соответствии с утвержденным графиком

Выявленные нарушения (29 шт.):

• местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «поселок Кшенский» Советского района Курской области утвержденные решением Собрания депутатов поселка Кшенский Советского района Курской области от 31012018 263 не приведены в соответствие с региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области в части уточнения предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов
• не разработан порядок подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них
• не разработан нормативный правовой акт устанавливающий порядок осмотра зданий сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов требованиями проектной документации указанных объектов
• не разработан нормативный правовой акт устанавливающий порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
• Правилах землепользования и застройки муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области утвержденных решением Собрания депутатов поселка Кшенский Советского района Курской области от 16122015 154 в ред от 18122020 85 далее Правила даны определения понятий «градостроительная деятельность» «красные линии» не соответствующие действующему законодательству
• пункт 121 статьи 12 пункт 911 статьи 91 Правил содержит ссылки на нормативные правовые акты утратившие юридическую силуКлассификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 01092014 540 утратил силу 04042021 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 12022021 68 «О признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 0092014 540 от 30092015 709 от 06102017 547 от 04022019 44 и пункта 1 изменений которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в части совершенствования правового регулирования в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09082018 418»
• виды разрешенного использования земельных участков предусмотренные градостроительными регламентами установленными положениями главой 10 Правил не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков определенным Приказом Росреестра от 10112020 П0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»
• глава 4 Правил не содержит положения о внесении изменений в документацию по планировке территории и ее отмены
• в пункте 522 статьи 52 Правил указано исчисление сроков проведения общественных обсуждений или публичных слушаний противоречащее установленным законом требованиям
• пунктом 542 статьи 54 Правил не предусмотрены в полном объеме основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки определенные настоящей правовой нормой
• пункт 543 статьи 54 Правил определяющий перечень лиц и основания для направления в уполномоченную комиссию предложений о внесении изменений в Правила противоречит установленным законом требованиям
• пункт 424 статьи 42 Правил содержит неполный перечень случаев при которых подготовка документации по планировке территории является обязательной
• пунктом 334 статьи 33 Правил определен перечень лиц самостоятельно принимающих решения о подготовке документации по планировке территории противоречащий нормам закона
• в подпункте 538 пункта 53 Правил содержится ссылка на норму закона в редакции утратившей законную силу в части сроков направления и размещения Правил в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
• статьей 44 Правил определен порядок подготовки градостроительного плана земельного участка противоречащий нормам закона
• приложенный к протоколу публичных слушаний от 14122020 1 регистрационный лист участников публичных слушаний не соответствует утвержденной форме и не содержит требуемые законом сведения
• протокол публичных слушаний от 14122020 1 не содержит в полном объеме информацию содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний а также дату и источник его опубликования
• 1постановлением Администрации поселка Кшенский Советского района Курской области от 02112020 181 « О разработке проекта «О внесении изменений в Корректировку Правил землепользования и застройки населенных пунктов муниципального образования «поселок Кшенский» Советского района Курской области новая редакция» далее постановление от 02112020 181 не определены порядок и сроки проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки иных положений касающихся организации указанных работ
• 19срок проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «поселок Кшенский» Советского района Курской области указанный в оповещении Администрации поселка Кшенский Советского района Курской области о начале публичных слушаний с 12112020 по 14122020 не соответствует фактическому сроку проведения данных публичных слушанийПроект подлежащий обсуждению на публичных слушаниях размещен на официальном сайте 17112020 заключение о результатах публичных слушаний от 14122020 размещено 181220202
• на официальном сайте не был размещен проект о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 4621010108791 по адресу Курская область Советский район п Кшенский ул Заводская 14А заинтересованное лицо Даева СА подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях
• приложенный к протоколу публичных слушаний от 19082021 2 регистрационный лист участников публичных слушаний не соответствует утвержденной форме и не содержит требуемые законом сведения
• постановление Администрации поселка Кшенский Советского района Курской области от 20072021 162 «О назначении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» содержит некорректную информацию об изменении существующего вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 4621010108791 «для строительства парикмахерской» на условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» в постановлении указана цель проведения «перевод из нежилого в жилое»В силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации публичные слушания по данным вопросам осуществляются в целях установления в отношении земельных участков условно разрешенного вида использования а не в целях изменения его назначения «жилое» или «нежилое»
• организатором публичных слушаний не направлены сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 4621010108791 правообладателям земельных участков имеющих общие границы с земельным участком применительно к которому запрашивается данное разрешение правообладателям объектов капитального строительства расположенных на земельных участках имеющих общие границы с земельным участком применительно к которому запрашивается данное разрешение и правообладателям помещений являющихся частью объекта капитального строительства применительно к которому запрашивается данное разрешение Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
• не соблюден срок проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 4621010108791 который согласно данной правовой норме должен составлять не более одного месяца со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний Постановлением Администрации поселка Кшенский Советского района Курской области от 20072021 162 срок проведения публичных слушаний определен с 20072021 до 19082021 оповещение о начале публичных слушаний размещено 20072021 заключение о результатах публичных слушаний от 19082021 размещено 21082021
• уполномоченной комиссией не направлены главе местной администрации рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения подготовленные на основании заключения о результатах публичных слушаний от 19082021
• главой Администрации поселка Кшенский Советского района Курской области принято постановление от 20082021 185 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» в отсутствии рекомендаций подготовленных в соответствии с требованиями части 8 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской ФедерацииАналогичные нарушения положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматриваются при организации и проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид земельного участка с кадастровым номером 46210101082102 по адресу Курская область Советский район п Кшенский ул Курская 11А заинтересованное лицо Калинин ЕА
• разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию от 12112020 465211010782020 «Магазин по адресу Курская область Советский район п Кшенский ул Ленина 93» выдано в отсутствие схемы отображающей расположение построенного реконструированного объекта капитального строительства расположения сетей инженернотехнического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом осуществляющим строительство
• разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию от 12052020 465211010742020 «Нежилое здание склад хранения автомобильных запчастей АО Кшенское ХПП» выдано в отсутствие схемы отображающей расположение построенного реконструированного объекта капитального строительства расположения сетей инженернотехнического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом осуществляющим строительство
• разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию от 16062021 465211010812021 «Нежилое здание магазин по адресу Курская область Советский район п Кшенский ул Ленина 88» выдано в отсутствие схемы отображающей расположение построенного реконструированного объекта капитального строительства расположения сетей инженернотехнического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом осуществляющим строительство

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение требований частей 2 3 статьи 294 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В нарушение требований части 8 статьи 294 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В нарушение требований части 11 статьи 5524 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 4В нарушение требований части 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 5В нарушение требований пунктов 1 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в
• 6В нарушение статей 2 и 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Приказа Росреестра от 10112020 П0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»
• 7В нарушение пункта 9 статьи 1 пункта 1 части 6 статьи 30 части 1 статьи 36 части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации
• 8В нарушение пункта 3 части 3 статьи 30 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 9В нарушение частей 12 и 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 10В нарушение части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 11В нарушение части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В нарушение части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 13В нарушение части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 14В нарушение части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 15В нарушение положений статьи 573 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 16В нарушение части 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации пункта 73 Положения о публичных слушаниях
• 17В нарушение пункта 3 части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации подпункта 3 пункта 81 Положения о публичных слушаниях
• 8В нарушение части 5 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В нарушение части 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации подпункта «б» пункта 110 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «поселок Кшенский» Советского района Курской области утвержденного решением Собрания депутатов поселка Кшенский от 26022020 70 далее Положение о публичных слушаниях
• 19В нарушение пункта 2 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• обследование реализуемого товара 3 часа
• 21В нарушение частей 1 26 статьи 37 части 1 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 22В нарушение части 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В нарушение части 7 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 24В нарушение части 8 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 25В нарушение части 9 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 26В нарушение требований пункта 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• 27В нарушение требований пункта 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В нарушение требований пункта 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Статья 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации статья 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выданные предписания:

• Выявленные нарушения и способы их устранения