Причина проверки:

государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйстваНастоящая проверка проводится с целью государственного контроля за исполнением органом местного самообразования и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов а также соответствия муниципальных актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного и дорожного хозяйства п2 ст77 Федерального закона 131ФЗ от 06102003 Задачами настоящей проверки являются выявление и пресечение нарушений нормативных правовых нормативных технических актов стандартов и норм регламентирующих деятельность транспортнодорожного комплекса Предметом настоящей проверки является отметить нужное соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 1Администрацией города Курчатова Курской области не организована работа по проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Курчатов» Курской области включенных в реестр муниципального имущества
• 2Администрацией города Курчатова Курской области не организована работа по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств осуществляющих перевозку тяжеловесного и или крупногабаритного груза органом местного самоуправления городского поселения самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае если маршрут часть маршрута тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского поселения при условии что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого городского поселения и маршрут часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального регионального или межмуниципального местного значения муниципального района участкам таких автомобильных дорог
• 3Администрацией города Курчатова Курской области не утвержден порядок установления и использования полос отводов автомобильных дорог местного значения
• 4Администрацией города Курчатова Курской области не разработан порядок создания и использования в том числе на платной основе парковок парковочных мест расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения а также не определена методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками парковочными местами расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенного пункта поселения
• 5Администрацией города Курчатова Курской области не разработан порядок о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения
• 6Администрацией города Курчатова Курской области не установлен порядок организации контроля за размещением рекламы в придорожной полосе вдоль автомобильных дорог проходящих по территории муниципального образования
• 7Администрацией города Курчатова района Курской области не разработан ежегодный план проверок по организации муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района
• 8Сведения включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок по МО «Город Курчатов» Курской области не были своевременно размещены на официальном сайте в сети «Интернет» Постановление Администрации города Курчатова Курской области от 11032021г 275 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Курчатов» не размещено на официальном сайте
• 9Администрацией города Курчатова Курской области не обеспечено проведение контроля за выполнением условий муниципальных контрактов об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок не представлены документы подтверждающие проведение контрольных мероприятий по исполнению перевозчиком соответствующих нормативноправовых актов и условий муниципальных контрактов договоров
• 10Выявлены нарушения в содержании остановочных пунктов Остановочные пункты по маршрутам регулярных перевозок не оборудованы в полном объеме наружным освещением остановочные и посадочные площадки пешеходными переходами скамьями урнами для мусора а также не оборудованы в полном объеме указателями определяющими место остановки транспортного средства для посадки высадки пассажиров на указателях остановочных пунктов не размещено наименование остановочного пункта на указателях остановочных пунктов не размещены номера маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт на указателях остановочных пунктов не размещено расписание для всех маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт на указателях остановочных пунктов не размещены наименование адрес и контактные телефоны органа обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа
• 11Выявлены нарушения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры остановочные пункты пешеходные переходы и др в части отсутствия на пешеходных переходах плавных спусков и подъемов без бордюров отсутствия тактильной плитки оборудования светофоров звуковыми сигналами

Нарушенный правовой акт:

• ч10 ст5 ч10 ст6 пп6 12 ст3 ст13 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п5 ч1 ст14 Федерального закона от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п1 п2 п3 «Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» утвержденного приказом Минтранса России от 07082020г 288
• не выполняются требования гл5 ст31 п10 пп 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 г 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п1 ст13 п5 ст25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• пп5 п1 ст14 гл3 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пп4 п1 ст13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• требованиям глII ст6 п4 Федерального закона от 10121995 года 196ФЗ О безопасности дорожного движения
• п4 ст25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст13 п1 ст131 п2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п2 ст26 Федерального закона от 13072015 N 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• гл7 ст35 ч2 Федерального закона от 13 июля 2015 г 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01102020г 1586 Элементы обустройства остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок на территории города Курчатова выполнены не в полном объеме что не соответствует требованиям п533 ГОСТ Р 527662007 «Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства Общие требования»
• ст15 Федерального закона от 24111995г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» глIII пп12 Федерального закона от 01122014г 419ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» ГОСТ Р 528752007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению Технические требования» ОСТ 21810022003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах Общие технические требования» ГОСТ Р 521312003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов Технические требования» ГОСТ Р 516482000 «Сигналы звуковые и осязательные дублирующие сигналы светофора для слепых и слепоглухих людей Параметры»
• Федеральный закон от 06102003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 300704 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»Постановление Правительства Российской Федерации от 070404г 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»Постановление Правительства Российской Федерации от 05122005г 275 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных федеральных органов исполнительной власти»Приказ ФСНТ от 30102007г ГК938ФС «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»Положение о ЮгоЗападном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденного приказом ФСНТ от 27062017 N ВБ528фсИздаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

Выданные предписания:

• Организовать работу по проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Горд Курчатов» Курской области включенных в реестр муниципального имущества что не отвечает требованиям ч10 ст5 ч10 ст6 пп6 12 ст3 ст13 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п5 ч1 ст14 Федерального закона от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п1 п2 п3 «Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» утвержденного приказом Минтранса России от 07082020г 288
• Организовать работу по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств осуществляющих перевозку тяжеловесного и или крупногабаритного груза органом местного самоуправления городского поселения самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае если маршрут часть маршрута тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского поселения при условии что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого городского поселения и маршрут часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального регионального или межмуниципального местного значения муниципального района участкам таких автомобильных дорог в соответствии с требованием гл5 ст31 п10 пп 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 г 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Утвердить порядок установления и использования полос отводов автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованием п1 ст13 п5 ст25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Утвердить порядок создания и обеспечения функционирования парковок парковочных мест а также утвердить методику расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками парковочными местами расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в соответствии с требованием пп5 п1 ст15 гл3 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пп4 п1 ст13 п4 ст25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Разработать порядок о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с требованием глII ст6 п4 Федерального закона от 10121995 года 196ФЗ О безопасности дорожного движения
• Установить порядок организации контроля за размещением рекламы в придорожной полосе вдоль автомобильных дорог проходящих по территории муниципального образования в соответствии с требованием п4 ст25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Разработать план проверок по организации муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района в соответствии с требованием ст13 п1 ст131 п1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Сведения включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок по МО «Город Курчатов» Курской области не были своевременно размещены на официальном сайте в сети «Интернет» Постановление Администрации города Курчатова Курской области от 11032021г 275 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Курчатов» не размещено на официальном сайте что не соответствует требованиям п2 ст26 Федерального закона от 13072015 N 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Обеспечить проведение контроля за выполнением условий муниципальных контрактов об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок не представлены документы подтверждающие проведение контрольных мероприятий по исполнению перевозчиком соответствующих нормативноправовых актов и условий муниципальных контрактов договоров в соответствии с требованием гл7 ст35 ч2 Федерального закона от 13 июля 2015 г 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Выявлены нарушения в содержании остановочных пунктов Остановочные пункты по маршрутам регулярных перевозок не оборудованы в полном объеме наружным освещением остановочные и посадочные площадки пешеходными переходами скамьями урнами для мусора а также не оборудованы в полном объеме указателями определяющими место остановки транспортного средства для посадки высадки пассажиров на указателях остановочных пунктов не размещено наименование остановочного пункта на указателях остановочных пунктов не размещены номера маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт на указателях остановочных пунктов не размещено расписание для всех маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт на указателях остановочных пунктов не размещены наименование адрес и контактные телефоны органа обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа в соответствии с требованием п11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01102020г 1586 Элементы обустройства остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок на территории города Курчатова выполнены не в полном объеме что не соответствует требованиям п533 ГОСТ Р 527662007 «Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства Общие требования»
• Выявлены нарушения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры остановочные пункты пешеходные переходы и др в части отсутствия на пешеходных переходах плавных спусков и подъемов без бордюров отсутствия тактильной плитки оборудования светофоров звуковыми сигналами в соответствии с требованием ст15 Федерального закона от 24111995г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» глIII пп12 Федерального закона от 01122014г 419ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» ГОСТ Р 528752007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению Технические требования» ОСТ 21810022003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах Общие технические требования» ГОСТ Р 521312003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов Технические требования» ГОСТ Р 516482000 «Сигналы звуковые и осязательные дублирующие сигналы светофора для слепых и слепоглухих людей Параметры»