Причина проверки:

государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйстванастоящая проверка проводится с целью государственного контроля за исполнением органом местного самообразования и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов а также соответствия муниципальных актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного и дорожного хозяйства п2 ст77 Федерального закона 131ФЗ от 06102003 задачами настоящей проверки являются выявление и пресечение нарушений нормативных правовых нормативных технических актов стандартов и норм регламентирующих деятельность транспортнодорожного комплекса Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 06102003 131ФЗ ст77

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 1Администрацией города Железногорска Курской области не в полном объеме организована работа по проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Железногорск» Курской области включенных в реестр муниципального имущества
• 2Администрацией города Железногорска Курской области не организована работа по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования согласно требованиям п3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07082020г 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» ст13 п1 ст131 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• 3Администрацией города Железногорска Курской области не установлен порядок и не представлены документы по организации контроля за размещением рекламы в придорожной полосе вдоль автомобильных дорог проходящих по территории муниципального образования
• 4Администрацией города Железногорска Курской области не разработан и не представлен порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения
• 5Имеются случаи нарушения в содержании остановочных пунктов остановочные пункты по маршрутам регулярных перевозок не оборудованы в полном объеме указателями определяющими место остановки транспортного средства для посадки высадки пассажиров на указателях остановочных пунктов не размещено условное обозначение ТС автобуса на указателях остановочных пунктов не размещено наименование остановочного пункта на указателях остановочных пунктов не размещены номера маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт на указателях остановочных пунктов не размещено расписание для всех маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт на указателях остановочных пунктов не размещены наименование адрес и контактные телефоны органа обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа
• 6Выявлены нарушения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры остановочные пункты пешеходные переходы и др в части отсутствия на пешеходных переходах плавных спусков и подъемов без бордюров отсутствия тактильной плитки оборудования светофоров звуковыми сигналами
• 7Выявлены нарушения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта осуществляющего перевозки по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования в части отсутствия дублирования необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации в транспортном средстве а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля
• 8Администрацией города Железногорска Курской области не обеспечено проведение контроля за выполнением условий муниципальных контрактов об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок не представлены документы подтверждающие проведение контрольных мероприятий по исполнению перевозчиком соответствующих нормативноправовых актов и условий муниципальных контрактов договоров

Нарушенный правовой акт:

• ч11 ст5 ч9 ст6 пп6 12 ст3 ст13 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п5 ч1 ст14 Федерального закона от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п1 п2 п3 «Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» утвержденного приказом Минтранса России от 07082020г 288
• п3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07082020г 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» ст13 п1 ст131 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п4 ст25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст13 п1 ст131 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п11 пп «а» «б» «в» «г» «д» «з» Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06102020 1586 элементы обустройства остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок на территории города Курска выполнены не в полном объеме что не соответствует требованиям п533 ГОСТ Р 527662007 «Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства Общие требования»
• ст15 Федерального закона от 24111995г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» глIII пп12 Федерального закона от 01122014г 419ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» ГОСТ Р 528752007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению Технические требования» ОСТ 21810022003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах Общие технические требования» ГОСТ Р 521312003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов Технические требования» ГОСТ Р 516482000 «Сигналы звуковые и осязательные дублирующие сигналы светофора для слепых и слепоглухих людей Параметры»
• ст15 Федерального закона от 24111995г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст19 Федерального закона от 01122014г 419ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» п3 «Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта автовокзалов автостанций и предоставляемых услуг а также оказания им при этом необходимой помощи» утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01122015г 347
• гл7 ст35 ч2 Федерального закона от 13 июля 2015 г 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 06102003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 300704 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»Постановление Правительства Российской Федерации от 070404г 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»Постановление Правительства Российской Федерации от 05122005г 275 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных федеральных органов исполнительной власти»Приказ ФСНТ от 30102007г ГК938ФС «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»Положение о ЮгоЗападном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденного приказом ФСНТ от 27062017 N ВБ528фсИздаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

Выданные предписания:

• Организовать работу по проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Железногорск» Курской области включенных в реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями ч11 ст5 ч9 ст6 пп6 12 ст3 ст13 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п5 ч1 ст14 Федерального закона от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п1 п2 п3 «Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» утвержденного приказом Минтранса России от 07082020г 288
• Организовать работу по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района согласно требованиям п3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07082020г 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» ст13 п1 ст131 п1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Утвердить порядок организации контроля за размещением рекламы в придорожной полосе вдоль автомобильных дорог проходящих по территории муниципального образования в соответствии с требованием п4 ст25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Организовать работу по разработке порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованием ст13 п1 ст131 Федерального закона от 8 ноября 2007 года 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Принять меры по оборудованию остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с требованием п11 пп «а» «б» «в» «г» «д» «з» Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06102020 1586 п533 ГОСТ Р 527662007 «Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства Общие требования»
• Принять меры по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры остановочные пункты пешеходные переходы и др в части установки на пешеходных переходах плавных спусков и подъемов без бордюров установки тактильной плитки оборудования светофоров звуковыми сигналами в соответствии с требованием ст15 Федерального закона от 24111995г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» глIII пп12 Федерального закона от 01122014г 419ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» ГОСТ Р 528752007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению Технические требования» ОСТ 21810022003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах Общие технические требования» ГОСТ Р 521312003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов Технические требования» ГОСТ Р 516482000 «Сигналы звуковые и осязательные дублирующие сигналы светофора для слепых и слепоглухих людей Параметры»
• Принять меры по созданию условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта осуществляющего перевозки по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования в части обеспечения дублирования необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации в транспортных средствах а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля в соответствии с требованием ст15 Федерального закона от 24111995г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст19 Федерального закона от 01122014г 419ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» п3 «Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта автовокзалов автостанций и предоставляемых услуг а также оказания им при этом необходимой помощи» утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01122015г 347
• Обеспечить проведение контроля за выполнением условий муниципальных контрактов об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок с представлением документов подтверждающих проведение контрольных мероприятий по исполнению перевозчиком соответствующих нормативноправовых актов и условий муниципальных контрактов договоров в соответствии с требованием гл7 ст35 ч2 Федерального закона от 13 июля 2015 г 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»