Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор Федеральный закон от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение двух лет с даты окончания последней плановой проверки 16042018 п 23 ст77 Федерального закона от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1На территориях населенных пунктов администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области не организованы и не приняты меры по оповещению населения о пожаре Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области2На территории населенного пункта деревня Николаевка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области не предусмотрен запас воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6 63 и 68 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области3На территории населенного пункта деревня Люшинка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области в радиусе 200 метров имеется естественный водоисточник река Сейм к нему не устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области4На территории населенного пункта село Городенск администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области в радиусе 200 метров имеется естественный водоисточник река Сейм к нему не устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области5На территории населенного пункта село Борисовка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области в радиусе 200 метров имеется искусственный водоисточник пруд к нему не устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области6На территории населенного пункта село Пригородная Слободка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области в радиусе 200 метров имеется искусственный водоисточник река Сейм к нему не устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области7В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области8На территории администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области9Территории общего пользования администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области10Не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы схемы и программы развития территорий администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области Клим Павел Николаевич глава администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области

Нарушенный правовой акт:

• Согласно пункту 9 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселенияВ силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г N 69ФЗ О пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в частности создание условий для организации добровольной пожарной охраны а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формахсоздание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территорияхоснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентареморганизация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаревключение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы схемы и программы развития территорий поселений и городских округовВ силу статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности далее Технический регламент о требованиях пожарной безопасности пожарная безопасность городских и сельских поселений городских округов и закрытых административнотерриториальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 названного Федерального законаВ соответствии со статьей 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационноправового финансового материальнотехнического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий находящихся в муниципальной собственности разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением обеспечение связи и оповещения населения о пожаре Здания и сооружения а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы а также внутренний и наружный водопроводы в том числе питьевые хозяйственнопитьевые хозяйственные и противопожарные части 1 2 статьи 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасностиЧастями 1 2 статьи 68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения к которым относятся водные объекты используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации противопожарные резервуарыВ силу пункта 92 СП 8131302009 Свод правил Системы противопожарной защиты Источники наружного противопожарного водоснабжения Требования пожарной безопасности утвержденных Приказом МЧС России от 25 мая 2009 г N 178 далее СП 8131302009 пожарный объем воды надлежит предусматривать в случаях когда получение необходимого количества воды для тушения пожара непосредственно из источника водоснабжения технически невозможно или экономически нецелесообразноВ силу пункта 98 СП 8131302009 Свод правил Системы противопожарной защиты Источники наружного противопожарного водоснабжения Требования пожарной безопасности утвержденных Приказом МЧС России от 25 мая 2009 г N 178 далее СП 8131302009 хранение пожарного объема воды в специальных резервуарах или открытых водоемах допускается для предприятий и населенных пунктов указанных в примеч 1 к п 41 Допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников резервуары водоемы населенных пунктов с числом жителей до 5000 человекВ силу пункта 910 СП 8131302009 Свод правил Системы противопожарной защиты Источники наружного противопожарного водоснабжения Требования пожарной безопасности утвержденных Приказом МЧС России от 25 мая 2009 г N 178 далее СП 8131302009 количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух при этом в каждом из них должно храниться 50 объема воды на пожаротушениеВ соответствии с пунктом 48 Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и или пожарных гидрантов находящихся на территории организации а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого Руководитель организации обеспечивает исправность своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения находящихся на территории организации и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год весной и осенью с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположенияВ силу пункта 94 СП 8131302009 Свод правил Системы противопожарной защиты Источники наружного противопожарного водоснабжения Требования пожарной безопасности утвержденных Приказом МЧС России от 25 мая 2009 г N 178 далее СП 8131302009 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года У гидрантов и водоемов водоисточников а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации На них должны быть четко нанесены цифры указывающие расстояние до водоисточникаВ соответствии с пунктом 75 Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации органами местного самоуправления городских и сельских поселений городских и муниципальных округов внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасности При наличии на территориях населенных пунктов территории садоводства или огородничества а также на других объектах защиты или вблизи них в радиусе 200 метров естественных или искусственных водоисточников река озеро бассейн градирня и др к ним должны быть устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года за исключением случаев когда территория населенного пункта объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабженияВ силу пункта 94 СП 8131302009 Свод правил Системы противопожарной защиты Источники наружного противопожарного водоснабжения Требования пожарной безопасности утвержденных Приказом МЧС России от 25 мая 2009 г N 178 далее СП 8131302009 водоемы из которых производится забор воды для целей пожаротушения должны иметь подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время годаВ соответствии с пунктом 63 Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются обновляются до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метровСогласно статье 38 Федерального закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе руководители органов местного самоуправления
• 9 Правовые основания проведения проверкист 6 61 19 Федерального закона от 21 декабря1994 г N 69ФЗ О пожарной безопасности ст 77 Федерального закона от 06 октября2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российскойссылка на положение нормативного правового акта в соответствии с которым осуществляется проверкаФедерации» пункт 10 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г N 290 О федеральном государственном пожарном надзоре

Выданные предписания:

• На территориях населенных пунктов администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области выполнить необходимые меры по оповещению населения о пожареНа территории населенного пункта деревня Николаевка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области предусмотреть запас воды для целей пожаротушения Выполнить подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного водоисточника река Сейм на территории населенного пункта деревня Люшинка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области Выполнить подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного водоисточника река Сейм на территории населенного пункта село Городенск администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области Выполнить подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного водоисточника пруд на территории населенного пункта село Борисовка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области Выполнить подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного водоисточника река Сейм на территории населенного пункта село Пригородная Слободка администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области выполнить вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метровНа территории администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области создать условия для организации добровольной пожарной охраны а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах Территории общего пользования администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области оснастить первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентаремВключить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы схемы и программы развития территорий администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области