|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр поступили сведения о следующих действиях (бездействии).
В УФССП России по Курской области из прокуратуры САО г. Курска поступило обращение Соколовой Марины Петровны (далее - заявитель) (вх. От 02.12.2022 № 47232/22/46000-КЛ) на неправомерные действия юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Согласно доводам заявителя имеются нарушения неустановленными лицами требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее также Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), выразившиеся в неправомерном взаимодействии с заявителем посредством телефонных переговоров по возврату просроченной задолженности, не соответствующих требованиям действующего законодательства, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.
Из обращения Соколовой М.П. следует, что в сентябре 2022 года на ее номер телефона стали поступать звонки с разных номеров телефонов от ООО «Сибирское коллекторское агентство» с требованием единовременно погасить задолженность в пользу другого коллекторского агентства ООО «Агентство Судебного Взыскания», которое в ноябре 2020 года получило отказ в удовлетворении судебного иска о взыскании задолженности. Сотрудниками ООО «Сибирское коллекторское агентство» телефонные разговоры велись в грубой форме, звонки осуществлялись по 2,3,6 раз в сутки.
Посредством электронной почты Соколовой М.П. представлена копия паспорта, детализация ООО “Т2 Мобайл” за период с 01.09.2022 по 31.10.2022 по номеру телефона +7-951-314-07-97, принадлежащему Соколовой М.П., также Соколовой М.П. указаны номера телефонов,с которых поступали звонки: +79538969804, +79513864303.
Уполномоченным лицом УФССП России по Курской области заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Кореневой Н.В. 30.12.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц по ст.14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования № 46907/22/55438.
В ходе административного расследования вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и направлены в ООО «Сибирское коллекторское агентство» ООО МФК «Мани Мен», ООО «Агентство Судебного Взыскания», ООО «Т2 Мобайл».
Согласно ответу ООО МФК «Мани Мен» (далее также Общество) от 19.01.2023 исх. № ММ-Ю-61 ранее в базе данных Общества числился заключенный 28.08.2015 между Соколовой М.П. и Обществом договор займа № 2425269 (далее также Договор) на сумму 30 100,00 руб.
На 17.09.2020 задолженность по Договору не была погашена, в связи с чем договор займа № 2425269 был передан по договору возмездной уступки прав требования (цессии) ООО «Агентство Судебного Взыскания». Копия договора цессии, выписка из реестра по цессии, а также уведомление направлены Соколовой М.П. через личный кабинет Заемщика.
Согласно ответу ООО «Агентство Судебного Взыскания» (далее также Общество) вх. от 17.01.2023 № 1558/23/46000 17.09.2020 на основании заключенного договора уступки права требования от 19.01.2023 № ММ-Ю-61 ООО МФК «Мани Мен» уступило Обществу свои права требования по договору потребительского займа (микрозайма) № 2425269 от 28.08.2015 заключенному между ООО МФК «Мани Мен» и Соколовой М.П.
Денежные средства в счет погашения задолженности по договору № 2425269 от 28.08.2015 не поступали, 19.07.2021 данное обязательство было продано ООО «Бюро Судебного Взыскания».
Согласно ответу ООО «Т2 Мобайл» от 18.01.2023 исх. № 18/23-1718 номера телефонов: +79538969804, +79513864303 подключены ООО «Сибирское коллекторское агентство», ИНН 1901107255.
Согласно ответу ООО «Сибирское коллекторское агентство» (далее также Общество) исх. № ЮО-63/01/23 между ООО «Бюро Судебного Взыскания» (Принципал) и ООО «Сибирское коллекторское агентство» (Агент) заключен агентский договор СКА-2 от 27.12.2021, в соответствии с которым ООО «Сибирское коллекторское агентство» осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности в пользу ООО «Бюро Судебного Взыскания» по договору займа № 2425269 от 28.08.2015, заключенному между Соколовой Мариной Петровной (далее также Должник) и ООО МФК "Мани Мен".
Договор находится в работе Общества с 12.09.2022 по настоящее время.
На дату ответа задолженность по договору займа составляет 134 179 руб. 82 коп., из которых: 24 777 руб. 90 коп. - сумма основного долга, 107 479 руб. 35 коп. - проценты за пользование займом, 1 922 руб. 57 коп. - судебные расходы. Оплат по вышеуказанному договору не поступало.
В целях взыскания просроченной задолженности Общество осуществляет взаимодействие посредством телефонных переговоров. Личных встреч, письменной переписки (посредством смс-сообщений, голосовых сообщений, сообщений в мессенджерах: WhatsApp, Viber) не осуществлялось. Обращений, заявлений, запросов Должника в адрес ООО «Сибирское коллекторское агентство» по всем каналам связи - не поступало. Корреспонденция (уведомления, досудебные претензии и прочее) в адрес Должника не направлялась. Общество не осуществляет взаимодействие с должниками посредством социальных сетей, мессенджеров.
ООО «Сибирское коллекторское агентство» каких-либо дополнительных соглашений с Соколовой М.П. не заключало.
При осуществлении взаимодействия с должниками по телефону, Общество использует программное обеспечение. Информация о конечных номерах телефонов, которые видит абонент, Обществу не доступна. Список номеров телефонов, которые закрепляются за Обществом, обновляется ежемесячно. Абонентские номера + 7 9538969804, +7 9513864303 по состоянию на 30.01.2023 Обществу не принадлежат, номера принадлежали Обществу ранее.
Детализация телефонных переговоров с Соколовой М.П. Обществом представлена.
Общество не передавало кому-либо сведения о Соколовой М. П. и наличии у нее просроченной задолженности. Общество не привлекало иных лиц для осуществления взаимодействия по возврату просроченной задолженности Соколовой М.П.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлены способы взаимодействия с должником:
1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
3) посредством телефонных переговоров:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в неделю;
в) более восьми раз в месяц.
Так, из представленной Обществом детализации телефонных переговоров (время указано Новосибирское), следует, что Обществом осуществлялись исходящие звонки на контактный номер телефона Соколовой М.П. +7-951-314-07-97:
26.09.2022 в 17:18, разговор с должником;
07.10.2022 в 18:36, разговор с должником;
15.10.2022 в 20:28, разговор с должником.
Вместе с тем, согласно представленной заявителем детализции ООО «Т2 Мобайл» номера телефона +7-951-314-07-97 за период 01.09.2022 по 31.10.2022 следует, что ООО «Сибирское коллекторское агентство» осуществляло взаимодействие с Соколовой М.П. посредством телефонных переговоров с номера + 7-953-896-98-04:
26.09.2022 в 13:16:30 (время Московское), длительность разговора 00:02:27;
07.10.2022 в 14:36:49 (время Московское), длительность разговора 00:02:53;
15.10.2022 в 09:07:29 (время Московское), длительность разговора 00:00:07;
15.10.2022 в 16:28:03 (время Московское), длительность разговора 00:03:12;
17.10.2022 в 14:11:12 (время Московское), длительность разговора 00:00:14.
Сопоставив данные детализации телефонных переговоров ООО «Сибирское коллекторское агентство» с представленной заявителем детализацией ООО “Т2 Мобайл” за период с 01.09.2022 по 31.10.2022 по номеру телефона +7-951-314-07-97 установлено, что ООО «Сибирское коллекторское агентство» нарушило требование пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, осуществив телефонные звонки на контактный номер телефона Соколовой М.П. +7-951-314-07-97 более одного раза в сутки, а именно:
15.10.2022 в 09:07:29 (время Московское) с номера + 7-953-896-98-04 длительность разговора 00:00:07, - данный телефонный звонок не указан в детализации ООО «Сибирское коллекторское агентство» ;
15.10.2022 в 16:28:03 (время Московское), с номера + 7-953-896-98-04 длительность разговора 00:03:12, - данный телефонный звонок указан в детализации ООО «Сибирское коллекторское агентство» по Новосибирскому времени 15.10.2022 в 20:28 (+ 4 часа).
Установлено, что детализация телефонных переговоров, представленная ООО «Сибирское коллекторское агентство» содержит не достоверную информацию о взаимодействии с Соколовой М.П. посредством телефонных переговоров. Количество взаимодействий отличается от количества взаимодействий, имеющихся в детализации, полученной от Соколовой М.П.
Вышеуказанное нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ ООО «Сибирское коллекторское агентство» подтверждается обращением Соколовой М.П. и представленными ею материалами, ответом ООО «Сибирское коллекторское агентство».
ООО «Сибирское коллекторское агентство», ИНН 1901107255 25.08.2021 включено в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (регистрационный номер записи №2/21/54000-КЛ).
Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «Сибирское коллекторское агентство», являясь юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в целях возврата просроченной задолженности, допустило нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Принимая во внимание собранные сведения, указывающие на событие правонарушения, установлено, что ООО «Сибирское коллекторское агентство», ИНН 1901107255 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.
В связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации № 336, допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях, на основании пункта 10 постановления № 336 Правительства Российской Федерации, в указанном случае допускается объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В связи с поступлением мотивированного представления от заместителя начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Курской области Кореневой Н.В. от 06.03.2023 о направлении ООО «Сибирское коллекторское агентство» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
генеральному директору ООО «Сибирское коллекторское агентство», ИНН 1901107255, ОГРН: 1121901001958 Ситникову Игорю Викторовичу при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушений и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
О принятом решении уведомить УФССП России по Курской области в срок до 10.05.2023, направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в УФССП России по Курской области на адресу: 305018, г. Курск, ул. Черняховского, д. 4, а также на электронную почту: n_koreneva@r46.fssp.gov.ru.
На данное предостережение Вы вправе подать возражение в порядке, установленном п. п. 23-26 Постановления Правительства от 25.06.2021 № 1004 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности». |