|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В УФССП России по Курской области 28.11.2024 №70107/24/46000-ОГ поступило обращение Петрикеева Александра Владимировича (далее - заявитель) на действия сотрудников ООО ПКО „Филберт“, осуществляющих действия по возврату просроченной задолженности матери заявителя. Согласно доводам заявителя имеются нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), выразившиеся в не соблюдении ст.ст. 6,7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»не соответствуют требованиям Закона № 230-ФЗ, что указывает на признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ. В ходе рассмотрения обращения Петрикеева Александра Владимировича установлено следующее. В рамках рассмотрения данного обращения направлены запросы в ООО ПКО «Филберт», ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «Мегафон». В результате изучения представленных ООО ПКО «Филберт» документов и материалов, при осуществлении взаимодействия, выявлены нарушения требований п.3 ч.3 ст. 7 Закона, установленных Законом № 230-ФЗ. В результате изучения представленных Петрикеевым Александром Владимировичем и ООО ПКО «Филберт» документов и материалов, при осуществлении взаимодействия, пределы частоты взаимодействия посредством телефонных переговоров, установленных Законом № 230 - ФЗ, выявлены нарушения. На дату рассмотрения обращения ответы от ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «Мегафон» не поступил, срок дачи ответов не истек. Согласно ответу ООО ПКО «Филберт» установлено. 25.07.2024 года Коммерческим банком «Ренессанс Кредит» (ООО) и ООО ПКО «Филберт» заключен договор уступки прав (требований) № rk -2507224/1746, в соответствии с которым ООО ПКО «Филберт» перешли права требования по кредитным договорам должников с наличием просроченной задолженности в объеме и на условиях, существующих к моменту перехода прав (требований). На основании указанного договора цессии Коммерческий банк «Ренессанс Кредит» (ООО) уступил ООО ПКО «Филберт» право (требование) задолженности Петрикеева Александра Владимировича по кредитному договору № 41750562406 от 29.09.2017 в размере 68159,06 руб., в том числе: - 44952,58 руб. - просроченный основной долг; - 15913,48 руб. - просроченные проценты; - 409,60 руб. - комиссия; - 6883,40 руб. - штрафы. Кроме того, ООО ПКО «Филберт» уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. и подано заявление о вынесении судебного приказа в судебный участок № 10 Центрального округа города Курска. Платежей от Петрикеева Александра Владимировича в счет погашения задолженности после даты уступки не осуществлялось. Официальный учет всех форм взаимодействия с должниками ООО ПКО «Филберт» ведет в специализированном лицензионном ПО «Контакт». С Петрикеевым Александром Владимировичем были проведены телефонные переговоры: - 02.08.2024 года в 08:37:56 с номера телефона: 8-906-594-37-87 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 04.08.2024 года в 11:08:45 с номера телефона: 8-909-561-50-45 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 05.08.2024 года в 08:49:44 с номера телефона: 8-909-961-48-28 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 11.08.2024 года в 18:18:05 с номера телефона: 8-906-594-47-38 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 18.08.2024 года в 18:16:30 с номера телефона: 8-905-688-02-96 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 18.10.2024 года в 17:12:56 с номера телефона: 8-906-595-72-41 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 25.10.2024 года в 19:25:28 с номера телефона: 8-906-595-72-41 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 03.11.2024 года в 17:19:52 с номера телефона: 8-961-603-36-43 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 06.11.2024 года в 17:29:11 с номера телефона:8-909-564-78-49 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 17.11.2024 года в 14:09:13 с номера телефона: 8-909-564-30-73 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 22.11.2024 года в 19:10:44 с номера телефона: 8-966-278-38-79 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 23.11.2024 года в 17:35:02 с номера телефона: 8-905-685-90-79 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 24.11.2024 года в 18:13:58 с номера телефона: 8-905-686-29-32 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 26.11.2024 года в 16:10:18 с номера телефона: 8-908-998-39-86 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 29.11.2024 года в 17:53:33 с номера телефона: 8-909-563-83-36 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 30.11.2024 года в 17:26:03 с номера телефона: 8-961-847-83-84 на номер телефона: 8-908-125-76-30. Согласно ответу на запрос, предоставленного ООО ПКО «Филберт» от 02.12.2024 № 1528 установлено. Абонентские номера: 8-961-847-83-84, 8-909-563-83-36, 8-908-998-39-86, 8-905-686-29-32, 8-905-685-90-79 — принадлежат ООО ПКО «Филберт». В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»: По инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником: 1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора; 2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели; 3) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в течение календарной недели; в) более восьми раз в течение календарного месяца. 5. По инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет": 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в течение календарной недели; в) более шестнадцати раз в течение календарного месяца. 5.1. В целях возврата просроченной задолженности по инициативе кредитора или представителя кредитора должнику в течение календарного месяца может быть направлено с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг не более двух информационных сообщений по одному обязательству. ООО ПКО «Филберт» нарушен п.3 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно: - 26.11.2024 года с 16:10:18 до 16:11:07 с номера телефона: 8-908-998-39-86 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 29.11.2024 года с 17:53:33 до 18:00:20 с номера телефона: 8-909-563-83-36 на номер телефона: 8-908-125-76-30; - 30.11.2024 года с 17:26:03 до 17:30:54 с номера телефона: 8-961-847-83-84 на номер телефона: 8-908-125-76-30 - непосредственное взаимодействие с Вами осуществлялось более двух раз в течение календарной недели. Интенсивность воздействия посредством отправки голосовых сообщений соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Согласно ответу ООО ПКО «Филберт» за весь период работы с долгом сотрудниками ООО ПКО «Филберт» выездов по месту жительства Петрикеева Александра Владимировича или по иным адресам с целью личной встречи не осуществлялось. Заявлений об отказе от взаимодействия, а также иных обращений в адрес ООО ПКО «Филберт» от Петрикеева Александра Владимировича и третьих лиц не поступало. Переуступка долга от ООО ПКО «Филберт» не осуществлялась, третьим лицам в работу по агентскому договору данный долг не передавался. Согласно п .4 ч.2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230 — ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в части оказания на Петрикеева А.В. психологического давления со стороны ООО ПКО «Филберт», при прослушивании аудиозаписи, предоставленной ООО ПКО «Филберт» - не выявлено. Таким образом, ООО ПКО «Филберт» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999, вступившим в законную силу с 01.02.2024, Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее также Постановление № 336) устанавливается запрет на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ООО ПКО «Филберт» включено в реестр профессиональных коллекторских организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Согласно Постановлению № 336, проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами допускается исключительно по основаниям, перечисленным в п. 2 и п. 3 соответствующего постановления. Сведения, изложенные в обращении Петрикееева Александра Владимировича, не входят в перечень указанный выше и не могут служить основанием для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований, предусмотренных Законом №230-ФЗ. Согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с поступлением мотивированного представления от заместителя начальника отдела правового обеспечения, контрольно – надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области Самсоновой И.В. от 09.12.2024 года о направлении ООО ПКО «Филберт» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
