Предостережение:

• Установлены сведения о следующих действиях (бездействии): В Управление Роспотребнадзора по Курской области (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступила информация «О проведении проверок допустимости продажи упакованной воды и молочной продукции» № 02/19990-2024-27 от 13.11.2024 (вх. № 4932 от 13.11.2024), полученная из Государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ), направленная письмом Минпромторга России от 28.10.2024 № 114237/28, с перечнем участников оборота маркированных товаров, не исполняющих требования о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды и молочной продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 установлены случаи запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах: - п. 1 Раздела II продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга; - п. 2 Раздела II продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота частником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота; – п. 3 Раздела II продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации); - продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий; - п. 4 Раздела II продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю (с 1 апреля 2025); - п. 5 Раздела II продажа товара с истекшим сроком годности; - п. 6 Раздела II продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции. Потребительское общество «Луч» зарегистрировано в ГИС МТ как участник оборота молочной продукции, тип участника - розничная торговля. При мониторинге раздела отклонения в категории товара – молочная продукция «Разрешительный режим» в ГИС МТ за период с 21.10.2024 по 20.11.2024 (1 месяц) содержатся сведения о фактах розничной реализации ПО «Луч» молочной продукции без проверки кода маркировки в ГИС МТ (702 отклонения). Так, идентификационный знак 0104607045982924215tE+W0 (молоко ультрапастеризованное, м.д.ж 3,2% «Мурлыкино») эмитирован 08.09.2024 в 07:07 час. по МСК и введен в оборот 08.09.2024 18:34 час. по МСК с нанесением на товар категории «Молочная продукция» (код товара 04607045982924). Данный идентификационный знак 08.11.2024 выведен из оборота путем реализации товара категории «Молочная продукция», по адресу: Курская область, Золотухинский район, д. Боево, д. 60А, чек на реализацию № 8437380440700201584482. Согласно сведениям в ГИС МТ – у ПО «Луч» зарегистрировано отклонение 33c7b585-b5d8-4edc-821a-5b019b05a6d4, вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ». Данная информация свидетельствует о том, что ПО «Луч» осуществляет розничную продажу молочной продукции без проверки кода маркировки в ГИС МТ. Согласно сведениям ГИС МТ, продажи молочной продукции за период с 21.10.2024 по 20.11.2024, ПО «Луч» без проверки кода маркировки, так же неоднократно зарегистрированы 28, 29, 30, 31 октября,1,3,5,7,8 ноября 2024 г. и в др. дни данного периода времени. Таким образом, Потребительское общество «Луч» осуществляет розничную продажу молочной продукции без проверки кода маркировки в ГИС МТ, которая является обязательной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Постановление № 1944). В соответствии с обязательными требованиями Постановления № 1944: - п. 5 (Правил) запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты; - п. 6 (Правил) продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне; - п. 9 (Правил) продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; - п. 10 (Правил) для обеспечения проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн продавец обязан: а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта; б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых оборот запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта; - п. 13 (Правил) проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил; - п. 14 (Правил) в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 1, 3, 5, 6 Раздела II Перечня; пунктов 5, 6, 9, 10, 13, 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по устранению причин розничной торговли молочной продукции без проверки кода маркировки в момент непосредственно перед продажей путем электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн в соответствии с пунктов 1, 3, 5, 6 Раздела II Перечня; пунктов 5, 6, 9, 10, 13, 14 Правил, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». 2. Обеспечить проверку кода маркировки при розничной продаже товара в момент непосредственно перед продажей путем электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн в соответствии с пунктов 1, 3, 5, 6 Раздела II Перечня; пунктов 5, 6, 9, 10, 13, 14 Правил, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005, п. 7 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166.