Причина проверки:

С целью контроля исполнения предписания от 16.03.2021 № 1-ГО по требованию прокуратуры Курской области от 26.03.2024 № исорг 07/2-679-24/4010-20380001

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Администрации Пристенского района создать в полном объеме и содержать в целях гражданской обороны запас материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 10.01.2024 № 3-па.
• Администрации Пристенского района на территории Бобрышевского, Котовского, Нагольненского, Пристенского, Сазановского, Среднеольшанского, Черновецкого, Ярыгинского сельсоветов, п. Кировский Пристенского района Курской области создать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для обеспечения доведения до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации.
• Администрации Пристенского района организовать обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно провести обучение: - членов комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Пристенского района Курской области, созданной постановлением Главы Пристенского района Курской области от 03.06.2016 № 32 (в редакции постановления Главы Пристенского района Курской области от 08.11.2022 № 21-пг), (21 член комиссии); - членов эвакуационной приемной комиссии муниципального образования «Пристенский район» Курской области, созданной постановлением Главы Пристенского района Курской области от 08.11.2022 № 20-пг, (7 членов комиссии); - руководителей 3 спасательных служб, созданных на основании постановления Администрации Пристенского района от 25.08.2022 № 543-па «О создании спасательных служб на территории Пристенского района Курской области»: - спасательная противопожарная служба; - спасательная служба транспортного и автодорожного обеспечения; - спасательной службы торговли и питания.
• Администрации Пристенского района организовать и проводить работу по планированию, подготовки и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время.
• Администрации Пристенского района организовать сбор и обмен информации в области гражданской обороны.
• Администрации Пристенского района организовать и вести учет имеющихся ЗС ГО (организовать ведение журнала учета ЗС ГО
• Обеспечить готовность ЗС ГО (ПРУ) № 278П-47, расположенное по адресу: 306211, Курская область, Пристенский район, п. Кировский, ул. Октябрьская, 100, принадлежащее Администрации Пристенского района Курской области, к приему укрываемых, а именно: - обеспечить ЗС ГО защитно-герметическими и герметическими дверьми; - произвести окраску элементов инженерных систем внутри ЗС ГО установленными цветами (белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; черный - трубы (провода) электропроводки; коричневый - трубы системы отопления; серый - защитно-герметические и герметические двери); - разработать и организовать ведение необходимой документации ЗС ГО; - установить обозначения ЗС ГО и маршрутов движения укрываемых к нему.
• Администрации Пристенского района, эксплуатирующей ЗС ГО (ПРУ) 278П-47, расположенное по адресу: 306211, Курская область, Пристенский район, п. Кировский, ул. Октябрьская, 100, назначить ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация его правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, разработка необходимой проектно-сметной документации и организации выполнения спланированных работ.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 3, 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 1, 3, 5, 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; пункт 7 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне»; пункты 4, 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; пункты 12, 13 приказа МЧС России от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны
• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 20 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункт 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 6, 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункты 13, 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункт 2.1, приложение № 5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583
• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункты 3.2.1, 3.2.10, 3.2.11, разделы 3.6, 6.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; пункты 2, 3, 5, 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575
• пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
• абзац второй части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• 1. Администрации Пристенского района создать в полном объеме и содержать в целях гражданской обороны запас материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 10.01.2024 № 3-па. 2. Администрации Пристенского района на территории Бобрышевского, Котовского, Нагольненского, Пристенского, Сазановского, Среднеольшанского, Черновецкого, Ярыгинского сельсоветов, п. Кировский Пристенского района Курской области создать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для обеспечения доведения до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации. 3. Администрации Пристенского района организовать обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно провести обучение: - членов комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Пристенского района Курской области, созданной постановлением Главы Пристенского района Курской области от 03.06.2016 № 32 (в редакции постановления Главы Пристенского района Курской области от 08.11.2022 № 21-пг), (21 член комиссии); - членов эвакуационной приемной комиссии муниципального образования «Пристенский район» Курской области, созданной постановлением Главы Пристенского района Курской области от 08.11.2022 № 20-пг, (7 членов комиссии); - руководителей 3 спасательных служб, созданных на основании постановления Администрации Пристенского района от 25.08.2022 № 543-па «О создании спасательных служб на территории Пристенского района Курской области»: - спасательная противопожарная служба; - спасательная служба транспортного и автодорожного обеспечения; - спасательной службы торговли и питания. 4. Администрации Пристенского района организовать и проводить работу по планированию, подготовки и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время. 5.Администрации Пристенского района организовать сбор и обмен информации в области гражданской обороны. 6.Администрации Пристенского района организовать и вести учет имеющихся ЗС ГО (организовать ведение журнала учета ЗС ГО). 7. Обеспечить готовность ЗС ГО (ПРУ) № 278П-47, расположенное по адресу: 306211, Курская область, Пристенский район, п. Кировский, ул. Октябрьская, 100, принадлежащее Администрации Пристенского района Курской области, к приему укрываемых, а именно: - обеспечить ЗС ГО защитно-герметическими и герметическими дверьми; - произвести окраску элементов инженерных систем внутри ЗС ГО установленными цветами (белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; черный - трубы (провода) электропроводки; коричневый - трубы системы отопления; серый - защитно-герметические и герметические двери); - разработать и организовать ведение необходимой документации ЗС ГО; - установить обозначения ЗС ГО и маршрутов движения укрываемых к нему. 8.Администрации Пристенского района, эксплуатирующей ЗС ГО (ПРУ) 278П-47, расположенное по адресу: 306211, Курская область, Пристенский район, п. Кировский, ул. Октябрьская, 100, назначить ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация его правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, разработка необходимой проектно-сметной документации и организации выполнения спланированных работ.