|
Значение |
По информации, имеющейся в министерстве природных ресурсов Курской области ООО «Силикатные изделия» выдана лицензия КРС 80008 ТЭ от 15.06.2006 г., целевое назначение и вид работ – добыча ОПИ - песка на северном фланге Липинского месторождения, месторасположение:Октябрьский р-н, на восточной окраине д. Липина, в 20 км к западу от г. Курска, срок окончания лицензии01.01.2030
По результатам анализа статистической отчетности за 2023г., предоставленной недропользователями и контроля за соблюдением условий пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые на территории Курской области, выявлено нарушение ООО «Силикатные изделия» п. 8.2 – отклонение фактической добычи от проектной (факт: 47,91 тыс. м3 (сух.); по проекту (сух.): 250 тыс. м3; допустимый объем добычи: от 200 до 300 тыс. м3; по плану РГР: 60,7 тыс. м3 (сух.)); письменное уведомление об отклонении уровня фактической добычи отсутствует. Примечание: п. 7.1 в редакции от 25.11.2019 относится только к отработке обводненных песков. п. 11.7 – недропользователем не представлена информация в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 547/04, вступившим в силу с 01.09.2023; п. 9.3 – в 2023 году выявлено, что недропользователь осуществлял недостоверный учет объемов извлекаемых ПИ в 2022 году.
Условиями лицензии предусмотрено, что недропользователь имеет право обратиться в уполномоченный орган (Министерство) по поводу пересмотра условий пользования недрами, также недропользователь несет полную ответственность за свои действия в соответствии со ст. 49 Закона «О недрах». Также следует отметить, что согласно ч. 5 ст. 12 Закона о недрах, а также пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений в условия пользования участками недр, определенные лицензиями на пользование участками недр местного значения на территории Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 17 мая 2010 г. № 198-па, изменение условий пользования участками недр, определенные лицензией допускается только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьей 9 Закона о недрах, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Права и обязанности которого возникают с даты государственной регистрации лицензии.
Учитывая изложенное, в действиях ООО «Силикатные изделия» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ |