|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «30» октября 2025 г. № 1122
1. Индивидуальному предпринимателю Калугиной Людмиле Николаевне; ОГРНИП 304463205600505; ИНН 462900039067; адрес осуществления деятельности: 305018, Курская обл., г. Курск, ул. Харьковская, д. 3; адрес электронной почты E-mail: kalugina.ludmila1970@mail.ru.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Установлены сведения о следующих действиях (бездействии):
В Управление Роспотребнадзора по Курской области из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступило письмо «О выявлении индикатора риска» № 02/20950-2025-27 от 28.06.2025 (вх. № 5011 от 29.10.2025) с перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, упакованную воду, товары легкой промышленности, молочную продукцию, обувные товары, парфюмерию, фототехнику, шины и меховые изделия, представленным письмом ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.10.2025 № 6164, в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены указанные в приказе Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» индикаторы риска за сентябрь 2025 года для принятия мер в рамках действующего законодательства.
ООО «Оператор-ЦРПТ» в целях обеспечения применения индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей направил в Роспотребнадзор сведения об участнике оборота – ИП Калугиной Людмиле Николаевне (ОГРНИП 304463205600505; ИНН 462900039067), адрес осуществления деятельности: Курская обл., г. Курск, ул. Харьковская, д. 3, реализующей конечному потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, в отношении которого по данным ГИС МТ в сентябре 2025 года выявлено его соответствие установленному индикатору риска нарушения обязательных требований - «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции (индикатор № 39).
Так, согласно представленной ООО «Оператор-ЦРПТ» информации, у ИП Калугиной Людмилы Николаевны (ОГРНИП 304463205600505; ИНН 462900039067), по адресу: Курская обл., г. Курск, ул. Харьковская, д. 3, количество случаев реализации продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ - 1908 шт., доля объема реализации с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц 60,456%, что более 10% установленных индикатором риска (Приложение № 39 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.10.2025 № 6164, № п/п 6). Средний объем реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в одном объекте в РФ за сентябрь 2025 года, составил – 3156 шт.
Согласно сведениям в ГИС МТ ИП Калугина Л.И. (ОГРНИП 304463205600505; ИНН 462900039067), осуществляет деятельность по адресу: Курская обл., г. Курск, ул. Харьковская, д. 3, и является участником оборота товаров по товарным группах «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция», тип участника - «Розничная торговля».
Срабатывание индикатора риска нарушения обязательных требований само по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ИП Калугиной Л.И. (ОГРНИП 304463205600505; ИНН 462900039067), осуществляющей деятельность по адресу: Курская обл., г. Курск, ул. Харьковская, д. 3.
Учитывая изложенное, срабатывание утвержденного индикатора риска в объекте торговли ИП Калугиной Л.И., по адресу: Курская обл., г. Курск, ул. Харьковская, д. 3, при реализации, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции, с высокой степенью вероятности свидетельствует о нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей:
- ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- п. 4 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п. 12 Правил, п. 25 Правил, п. 26 Правил постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборото товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»);
- п. 2 раздела I Перечня, п. 4 Правил, п. 5 Правил, п. 6 Правил, п. 9 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п. 13 Правил, п. 14 Правил постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»:
- п. 10 Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными;
- п. 25 Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров;
- п. 26 Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п. 4 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п. 12 Правил, п. 25 Правил, п. 26 Правил постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборото товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»), п. 2 раздела I Перечня, п. 4 Правил, п. 5 Правил, п. 6 Правил, п. 9 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п.13 Правил, п.14 Правил постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Принять меры по соблюдению ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п. 4 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п. 12 Правил, п. 25 Правил, п. 26 Правил постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборото товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»), п. 2 раздела I Перечня, п. 4 Правил, п. 5 Правил, п. 6 Правил, п. 9 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п.13 Правил, п.14 Правил постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы»;
2. Обеспечить соблюдение обязательных требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п. 4 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п. 12 Правил, п. 25 Правил, п. 26 Правил постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборото товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»), п. 2 раздела I Перечня, п. 4 Правил, п. 5 Правил, п. 6 Правил, п. 9 Правил, п. 10 Правил, п. 11 Правил, п.13 Правил, п.14 Правил постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», путем не допущения розничной продажи табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005, п. 7 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте, по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/, по ссылке: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) |