Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 29.01.2026 года                                                       № 3 Полное (фирменное) наименование ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОЛЛЕКТОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СТОЛИЧНОЕ АГЕНТСТВО ПО ВОЗВРАТУ ДОЛГОВ"  Сокращенное (фирменное) наименование ООО ПКО "САВД" ЕРВК № 37576489 ИНН7717528291 ОГРН1057746413922 Адрес в пределах места нахождения 107564, город Москва, Краснобогатырская ул., д. 2 стр. 2, помещ. 5  При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В УФССП России по Курской области (далее также - Управление) поступило обращение Ефименковой Светланы Анатольевны (далее также – заявитель) в отношении неустановленных лиц, осуществляющих деятельность по вопросам возврата просроченной задолженности.  Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999 на ФССП России возложена функция по ведению государственного реестра профессиональных коллекторских организаций, перечня кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлению федерального государственного контроля (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. Ефименковой С.А. указано, что неустановленные лица ведут с ней переписку, не соответствующую требованиям Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее — Закон № 230-ФЗ). Заявителем представлены скриншоты сообщений, поступившие с буквенного номера «StolicAVDru», оказывающие на него психологическое давление. В целях установления лиц, осуществляющих взаимодействие с заявителем по вопросам возврата просроченной задолженности Управлением направлены запросы, в том числе, в ООО ПКО «САВД». Согласно ответу от ООО ПКО «САВД» установлено следующее. 05.03.2025 между Обществом и ООО МКК «Турбозайм» заключен заключен Агентский договор № 05-03-25 ТЗ-САВД, в соответствии с условиями которого, Обществом принято обязательство осуществить юридические и фактические действия, направленные на взыскание задолженностей заемщиков микрокредитной компании. 06.11.2025 Обществу было передано поручение о взыскании долга Ефименковой Светланы Анатольевны, 09.04.1973 г.р. (далее - Заявитель) по Договору займа № АА 20213860 от 30.07.2025. Срок исполнения поручения: 06.11.2025- 15.01.2026. 23.06.2025 между Обществом и ООО МКК Эквазайм заключен Агентский договор № 23-06-25 ЭКЗ-САВД, в соответствии с условиями которого, Обществом принято обязательство осуществить юридические и фактические действия, направленные на взыскание задолженностей заемщиков микрокредитной компании. 25.11.2025 Обществу было передано поручение о взыскании задолженности Ефименковой С.А. по Договору займа № ЭК 1707362 от 23.07.2025. Срок исполнения поручения: 25.11.2025 — 15.01.2026. Сведения о полном или частичном погашении задолженности по вышеуказанными займам, от кредиторов Заявителя не поступали. Взаимодействия с третьими лицами Ефименковой С.А. не производились, согласия на взаимодействия с третьими лицами и согласия третьих лиц на взаимодействия, Обществу не передавались. Сведениями о наличии дополнительных соглашений, заключенных между Заявителем и кредиторами, Общество не располагает. Информацией об уступке права требования задолженности Ефименковой С.А. третьим лицам, Общество не располагает.Обществом предприняты исключительно безуспешные попытки осуществить взаимодействие с Ефименковой С.А. посредством телефонных переговоров, в том числе, с использованием роботов - коллекторов: звонки, по результатам которых произошло техническое соединение с абонентом и дальнейшие переговоры с Заявителем, в системе не зафиксированы. Личные встречи, запланированные к проведению, не реализованы, присутствие Заявителя в рамках предпринятых попыток не установлено. Текстовые сообщений (смс): «Верните 10.11 просроч.долг в ООО МКК Турбозайм (88007700200) мы вправе применить меры согласно ФЗ № 230: звонки и выезды. САВД 88002224747». «Адрес прописки добавлен в список на выезд. Оплатите долг в Турбозайм (88007700200)14.11. выезд будет отменён САВД 88002224747». «Представитель ООО ПКО САВД (88002224747) выехал к вам домой. Отменим выезд при оплате просроч.долга 20.11 в Турбозайм 88007700200». «Вас не было дома. Оплатите просроч. долг в Турбозайм 88007700200 чтобы избежать личного визита 25.11.2025 на работу. САВД 88002224747». «Верните 26.11 просроч.долг в ООО МКК Эквазайм (84957488818) мы вправе применить меры согласно ФЗ № 230: звонки и выезды. САВД 88002224747». «Информация о просроч.долге может быть доведена до Вас на работе, оплатите 10.12 САВД 88002224747 Долг перед Турбозайм 88006007742». «Адрес по прописке добавлен в список на выезд. Оплатите просроч.долг в Эквазайм 84957488818 10.12, выезд отменим. САВД 88002224747». «Получены сведения о вашем работодателе. Если не оплатите 15.12 ему будет направлен запрос. САВД 88002224747/Турбозайм 88006007742». Рассылка коротких текстовых сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи осуществляется в рамках заключенного между Обществом и ООО «СМС ЦЕНТР» Договора об оказании услуг, в соответствии с которым, Обществу выделен уникальный номер в виде имени - идентификатора «StolichnAVD», а также с 01.03.2025 с использованием номера «StolicAVDru», зарегистрированного оператором связи АО «МТТ». Взаимодействия посредством голосовых и телеграфных сообщений, мессенджеров, ЕПГУ, социальных сетей, роботов - коллекторов и почтовых отправлений, не осуществлялись. Письменные обращения (заявления, жалобы) от Ефименковой С.А. в адрес Общества не поступали. Персональные данные Ефименковой С.А., равно как и информация о задолженностях Заявителя, третьим лицам не передавались. Третьи лица, с целью взыскания задолженности Ефименковой С.А. Обществом не привлекались. В силу пункта 4 части 2 статьи 6 Закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц. Психологическое давление заключается в намеренном оказании воздействия на психику человека с целью вызвать страх, тревогу и другие негативные эмоции, что привело к обращению заявителями в службу судебных приставов за восстановлением своих нарушенных прав. Согласно положениям пункта 6 части 2 статьи 6 Закона №230-ФЗ - не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с: 6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом. При этом, ООО ПКО «САВД», нарушены указанные положения, злоупотребляя своими правами, Общество оказывало психологическое давление на заявителя путем направления смс-сообщений, используя выражения, унижающие честь и достоинство должника, в частности, указывая, что получены сведения о работодателе заявителя и в случае не оплаты долга, работодателю будет направлен запрос. Вместе с тем, в силу ч.5 ст. 4 Закона №230-ФЗ - направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или представителя кредитора может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.  Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что от лица ООО ПКО «САВД» с Ефименковой С.А. осуществляло неправомерное взаимодействие по вопросу возврата просроченной задолженности с нарушениями пунктов 4, 6 части 2 статьи 6 Закона №230-ФЗ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999 на ФССП России возложена функция по ведению государственного реестра профессиональных коллекторских организаций, перечня кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлению федерального государственного контроля (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Статьей 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение кредитором или представителем кредитора установленных главой 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" общих правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее также Постановление № 336) устанавливается запрет на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ООО ПКО «САВД» включено в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций. Согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с поступлением мотивированного представления от начальника отдела правового обеспечения, контрольно – надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области капитана внутренней службы от 22.01.2026 Жолудевой О.А. о направлении ООО ПКО «САВД» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО ПКО «САВД» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушений Закона №230-ФЗ, в том числе, п. 4, п. 6 ч. 2 ст. 6 и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На данное предостережение ООО ПКО «САВД» вправе подать возражение в порядке, установленном п. п. 22-26 Постановления Правительства от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». Врио руководителя Управления -  главного судебного пристава Курской области капитан внутренней службы                                                 П.Н. Левин Начальник отдела правового обеспечения,  контрольно — надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области О.А. Жолудева 8(4712)360769 zholudeva@r46.fssp.gov.ru